Приказ министерства культуры Самарской области от 04.02.2015 N 5 "Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" "
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2015 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ, РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ
ЗОН ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"СТАРООБРЯДЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ" (Г. САМАРА, УЛ. ЛЬВА ТОЛСТОГО, 4)
В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы приказываю:
1. Утвердить границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14), на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь", согласно приложению.
2. В пределах компетенции министерства культуры Самарской области обеспечить:
внесение сведений о наличии зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14) в установленном порядке в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
представление сведений о наличии зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14) в установленном порядке в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости;
направление в установленные сроки копии настоящего Приказа в администрацию городского округа Самара;
размещение границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14) в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя управления правового-кадрового обеспечения и охраны объектов культурного наследия (Пряникову).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Министр
культуры Самарской области
О.В.РЫБАКОВА
Приложение
к Приказу
министерства культуры
Самарской области
от 4 февраля 2015 г. № 5
ГРАНИЦЫ ЗОН ОХРАНЫ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "СТАРООБРЯДЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ"
(г. САМАРА, ул. ТОЛСТОГО Л., 14),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, по данным официального сайта на 19.11.2012 земельный участок с почтовым адресом ориентира: г.о. Самара, ул. Л. Толстого, 14, Литера А, А1, А2; кварталу присвоен кадастровый номер 01:63:0502002. Землепользователем участка 01:63:0502002:2 является местная религиозная организация "Православная старообрядческая община Храма во имя Казанской Пресвятой Богородицы в г. Самара".
Территория Объекта определяется с учетом исторических домовладений в соответствии с материалами съемок г. Самара 1929 - 1932 гг. по заданию АПУ Куйбышевского горсовета, произведенных геодезическим сектором АПУ (из архива авторов проекта) и с учетом планировочных ограничений.
Территория объекта определена следующим образом: северная, южная и восточная границы совпадают с границами исторического домовладения, западная граница определена планировочным ограничением, существующим на данный момент, - подпорной стеной. Южная граница территории Объекта совпадает с красной линией квартала, восточная граница идет параллельно торцам зданий, расположенных по адресу ул. Л. Толстого, 16, 18а, совпадает с торцом здания ул. Куйбышева, 120.
На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом г.о. Самары в формате ГИС ИнГЕО (версия 4), произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары.
Координатное описание границ территории памятника
№ точки
Координаты
X
Y
1
-750,4700
-201,4879
2
-766,0089
-222,8280
3
-779,0436
-248,2858
4
-701,2104
-278,9930
5
-689,3501
-251,2125
6
-705,0963
-244,9969
7
-703,0762
-240,6201
8
-708,4112
-238,3670
9
-700,9525
-220,9634
1
-750,4700
-201,4879
Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на рисунке 1 (не приводится).
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Для объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" по адресу ул. Л. Толстого, 14, Литера А, А1, А2" установлены следующие зоны охраны:
- охранная зона;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта.
Охранная зона
Границы охранной зоны определены следующим образом: в квартале № 71, где расположен храм, по ул. Куйбышева в охранную зону попадают соседние с территорией Объекта землевладения, а именно Куйбышева, 118, 120, 122, 124. Граница охранной зоны проходит по красной линии соседнего квартала № 68. В квартале № 71 граница следует средней линии квартала, проходит по подпорной стенке, ограничивающей верхнюю террасу рельефа, на которой расположен храм.
На территории охранной зоны расположено 2 объекта культурного наследия регионального значения: 1) Особняк Путилова Усадьба самарского 2-й гильдии купца, Почетного гражданина города Санина: одноэтажный каменный дом с мезонином и каменный двухэтажный дом (ул. Куйбышева, 118-120/Толстого Л., 16-18-18а, литеры А, А1, А2, А3, Б, Б1, Ж), 2) Дом Курлиной Дом П.В. Алабина. Здание, в котором находились редакции первых в Самаре советских газет "Солдат, рабочий, крестьянин" и "Приволжская правда" и где жил сотрудник этих газет писатель Артем Веселый (Кочкуров Н.И.) (ул. Куйбышева, 122 литеры А, А1, А5, Б) и 1 выявленный объект 3) Городская усадьба Савицкого-Курлиной (ул. Куйбышева, 124, литеры А, Б).
На основе указанного подхода в формате ГИС ИнГЕО (версия 4.0) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат г.о. Самара.
Координатное описание охранной зоны Объекта
№ точки
Координаты
X
Y
1
-790,3935
-269,9604
2
-645,8378
-327,5950
3
-587,8856
-182,4113
4
-695,4162
-136,7887
5
-746,2941
-203,0858
6
-750,3943
-201,5265
7
-766,0446
-222,6053
8
-779,0961
-248,2464
9
-781,2906
-247,4379
1
-790,3935
-269,9604
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях сохранения визуального восприятия Объекта "Старообрядческая церковь" в ансамбле исторических улиц, а также сохранения вида, открывающегося на Объект со стороны ул. М. Горького, выделена зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определены следующим образом: захватывает квартал № 71 и идет по красным линиям соседних кварталов.
На основе указанного подхода в формате ГИС ИнГЕО (версия 4.0) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат г.о. Самара.
Координатное описание зоны регулирования застройки
№ точки
Координаты
X
Y
1
-622,4756
-336,8629
2
-918,5775
-218,9030
3
-846,7801
-95,8547
4
-821,1860
-62,3488
5
-700,9386
26,9267
6
-508,0709
-50,3178
1
-622,4756
-336,8629
Зона охраняемого природного ландшафта
В целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия "Старообрядческая церковь" природного ландшафта, включая пойму реки Волга, набережную и открытые пространства, выделена зона охраняемого природного ландшафта.
Границы зоны охраняемого природного ландшафта определены следующим образом: примыкает к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности и простирается до береговой линии. Зона охраняемого природного ландшафта распространяется на территорию коридора видимости Объекта с р. Волга.
На основе указанного подхода в формате ГИС ИнГЕО произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны охраняемого природного ландшафта в местной системе координат г.о. Самара.
Координатное описание зоны охраняемого природного ландшафта
№ точки
Координаты
X
Y
1
-700,9366
26,9266
2
-861,2274
96,6292
3
-933,1267
-28,3691
4
-1002,4268
-126,5443
5
-1028,5461
-175,0922
6
-918,5539
-218,9011
7
-847,4659
-96,4755
8
-822,0559
-62,2875
1
-700,9366
26,9266
Графическое отображение границ установленных зон охраны Объекта (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на рисунке 1 (не приводится).
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НАД И ПОД ПОВЕРХНОСТЬЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Режимы использования земель и градостроительные регламенты определены для объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Старообрядческая церковь", расположенного по адресу г.о. Самара, ул. Л. Толстого, 14, Литера А1, А2 (далее - Объект).
Общие положения режима использования земель
и градостроительных регламентов использования
земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
Градостроительным регламентом определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Градостроительные регламенты, установленные настоящим проектом зон охраны, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных настоящим проектом зон охраны.
Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, к предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, к цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется соответственно ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства.
В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и/или предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В случае если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В случае если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения.
В случае если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" установлены зоны охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь".
В случае если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
Режим использования земель и градостроительный регламент
охранной зоны и территории объекта культурного наследия
Режим использования земель и градостроительный регламент охранной зоны.
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- действия, направленные на сохранение Объекта, а именно:
- консервация;
- ремонт;
- реставрация с завершением краснокирпичных пристроев храма с восточной стороны, воссозданием утраченных элементов здания, ликвидацией позднейших дисгармонирующих пристроев с охранением нейтральных пристроев;
- приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
- снос дисгармонирующей застройки (пристроя), примыкающих с севера непосредственно к стене охраняемого объекта культурного наследия "Старообрядческая церковь" и затрудняющих восприятие объекта и ведение реставрационно-восстановительных работ с северной и восточной сторон храма;
- обеспечение технологического разрыва в пределах охранной зоны памятника с восточной стороны для ведения его восстановительных работ;
- действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
- консервация;
- ремонт;
- реставрация;
- приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
- снос, реконструкция нейтральной застройки;
- регенерация историко-градостроительной среды Объекта:
- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящих регламентов к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
- проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта;
- размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта;
- производство санитарных рубок и рубок ухода;
- возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
- размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа с отступом от фасада здания на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
- возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта в целом и отдельных элементов его фасада;
- разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
- размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
- проведение научных исследований, в том числе археологических.
Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- сохранение исторической линии застройки;
- сохранение исторических размеров земельных участков (сохранение модуля исторического землевладения);
- проведение работ по сохранению Объекта и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
- воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания: проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации; с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
- при реконструкции дисгармонирующей, нейтральной застройки и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
- при реконструкции дисгармонирующей, нейтральной застройки:
- возможные архитектурные стили (в пределах охранной зоны) - эклектика, модерн, постмодернизм;
- предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
- при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
- допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, черепицей;
- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 1,5 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
- характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры Объекта (должны быть им сомасштабны);
- предельная протяженность фасадов по линии застройки - 30 метров;
- максимальный процент застройки земельного участка - 70%;
- минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 м, до низкорослых деревьев - 2 м;
- при проведении воссоздания утраченной исторической застройки и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта и исторических зданий:
- анализ проектной и архивной документации;
- составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
- визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера; оценка состояния гидроизоляции;
- определение статической схемы работы здания;
- определение конструкции основных несущих элементов;
- контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
- поверочные расчеты;
- оценка степени физического износа;
- освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга; фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
- определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, соседних производств и т.д.);
- установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
- определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
- установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
- проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
- установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже УПВ);
- уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
- в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
- при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание-фундамент". При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развития деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.);
- снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
- при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля.
Режим использования земель и градостроительный
регламент территории объекта культурного наследия
Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- изменение исторической линии застройки;
- возведение экранирующих, затрудняющих восприятие Объекта зданий и иных сооружений;
- снос Объекта и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
- снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
- надстройки и обстройка, пристройки к Объекту и историческим зданиям, возведение мансард;
- изменение размеров, пропорций и параметров Объекта, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
- остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
- частичная окраска фасадов Объекта и исторических зданий;
- размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;
- устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
- размещение мачтовых конструкций;
- размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
- новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
- забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
- установка киосков, объектов временной торговли;
- размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).
Режим использования земель и градостроительный регламент
зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
- производство санитарных рубок и рубок ухода;
- размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
- размещение объектов регулирования дорожного движения;
- размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
- размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
- компенсационное строительство в целях восстановления композиционной целостности архитектурно-исторической среды, не нарушающее морфологию и масштаб исторической застройки и не затрудняющее восприятие Объекта культурного наследия;
- проведение научных исследований, в том числе археологических изысканий в местах предполагаемого археологического культурного слоя (в данном случае на территории кварталов № 68, 69, 70, 71);
- размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
- размещение объектов и проведение работ, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- размещение объектов капитального строительства, соответствующих по размерам, пропорциям и иным параметрам характерной застройке и расположенным на данной территории объектам культурного наследия;
- минимальный процент озеленения территории зоны - 15%;
- предельная высота здания - 16 метров до конька кровли;
- использование традиционных и новых строительных материалов, гармонирующих по цвету с окружающей исторической застройкой;
- санация внутриквартальной застройки, ее частичное замещение и уплотнение только в случае отсутствия ее в составе предмета охраны;
- сохранение соотношения открытых, закрытых пространств, максимальный процент застроенности территории до 60%;
- любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться без изменения рельефа (исключение составляет проведение работ, направленных на укрепление рельефа с целью сохранения конструктивной целостности Объекта, к таковым можно отнести возведение подпорных стенок).
Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- размещение экранирующих объектов, домов-пластин и иных дисгармоничных объектов;
- размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия;
- вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).
Режим использования земель и градостроительный
регламент зоны охраняемого природного ландшафта
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- развитие рекреационных функций и улучшение экологических характеристик городской среды;
- посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники), не затрудняющих восприятие Объекта;
- производство санитарных рубок и рубок ухода;
- размещение сооружений набережной;
- размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
- размещение объектов регулирования дорожного движения;
- размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
- устройство пляжей;
- размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
- проведение научных исследований, в том числе археологических; консервация и музеефикация объектов археологического наследия, а также осуществление археологических наблюдений с целью изучения культурного слоя и выявления историко-археологических памятников в случае их обнаружения;
- размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
- размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- формирование благоприятных условий зрительного восприятия объекта культурного наследия и садово-паркового искусства с ближних, средних и дальних точек восприятия (в силуэте и панораме с р. Волга);
a. минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
b. любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться без изменения рельефа (исключение составляет проведение работ, направленных на укрепление рельефа с целью сохранения конструктивной целостности Объекта, к таковым можно отнести возведение подпорных стенок);
c. сохранение соотношения открытых и закрытых пространств, процент застроенности территории не более 5%.
Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
d. размещение объектов капитального строительства;
e. размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия;
f. разрушение берегов рек и водотоков;
g. вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода с целью раскрытия вида на Объект.
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2015 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ, РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ
ЗОН ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"СТАРООБРЯДЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ" (Г. САМАРА, УЛ. ЛЬВА ТОЛСТОГО, 4)
В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы приказываю:
1. Утвердить границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14), на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь", согласно приложению.
2. В пределах компетенции министерства культуры Самарской области обеспечить:
внесение сведений о наличии зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14) в установленном порядке в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
представление сведений о наличии зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14) в установленном порядке в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости;
направление в установленные сроки копии настоящего Приказа в администрацию городского округа Самара;
размещение границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" (г. Самара, ул. Льва Толстого, 14) в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя управления правового-кадрового обеспечения и охраны объектов культурного наследия (Пряникову).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Министр
культуры Самарской области
О.В.РЫБАКОВА
Приложение
к Приказу
министерства культуры
Самарской области
от 4 февраля 2015 г. № 5
ГРАНИЦЫ ЗОН ОХРАНЫ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "СТАРООБРЯДЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ"
(г. САМАРА, ул. ТОЛСТОГО Л., 14),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, по данным официального сайта на 19.11.2012 земельный участок с почтовым адресом ориентира: г.о. Самара, ул. Л. Толстого, 14, Литера А, А1, А2; кварталу присвоен кадастровый номер 01:63:0502002. Землепользователем участка 01:63:0502002:2 является местная религиозная организация "Православная старообрядческая община Храма во имя Казанской Пресвятой Богородицы в г. Самара".
Территория Объекта определяется с учетом исторических домовладений в соответствии с материалами съемок г. Самара 1929 - 1932 гг. по заданию АПУ Куйбышевского горсовета, произведенных геодезическим сектором АПУ (из архива авторов проекта) и с учетом планировочных ограничений.
Территория объекта определена следующим образом: северная, южная и восточная границы совпадают с границами исторического домовладения, западная граница определена планировочным ограничением, существующим на данный момент, - подпорной стеной. Южная граница территории Объекта совпадает с красной линией квартала, восточная граница идет параллельно торцам зданий, расположенных по адресу ул. Л. Толстого, 16, 18а, совпадает с торцом здания ул. Куйбышева, 120.
На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом г.о. Самары в формате ГИС ИнГЕО (версия 4), произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары.
Координатное описание границ территории памятника
№ точки
Координаты
X
Y
1
-750,4700
-201,4879
2
-766,0089
-222,8280
3
-779,0436
-248,2858
4
-701,2104
-278,9930
5
-689,3501
-251,2125
6
-705,0963
-244,9969
7
-703,0762
-240,6201
8
-708,4112
-238,3670
9
-700,9525
-220,9634
1
-750,4700
-201,4879
Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на рисунке 1 (не приводится).
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Для объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" по адресу ул. Л. Толстого, 14, Литера А, А1, А2" установлены следующие зоны охраны:
- охранная зона;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта.
Охранная зона
Границы охранной зоны определены следующим образом: в квартале № 71, где расположен храм, по ул. Куйбышева в охранную зону попадают соседние с территорией Объекта землевладения, а именно Куйбышева, 118, 120, 122, 124. Граница охранной зоны проходит по красной линии соседнего квартала № 68. В квартале № 71 граница следует средней линии квартала, проходит по подпорной стенке, ограничивающей верхнюю террасу рельефа, на которой расположен храм.
На территории охранной зоны расположено 2 объекта культурного наследия регионального значения: 1) Особняк Путилова Усадьба самарского 2-й гильдии купца, Почетного гражданина города Санина: одноэтажный каменный дом с мезонином и каменный двухэтажный дом (ул. Куйбышева, 118-120/Толстого Л., 16-18-18а, литеры А, А1, А2, А3, Б, Б1, Ж), 2) Дом Курлиной Дом П.В. Алабина. Здание, в котором находились редакции первых в Самаре советских газет "Солдат, рабочий, крестьянин" и "Приволжская правда" и где жил сотрудник этих газет писатель Артем Веселый (Кочкуров Н.И.) (ул. Куйбышева, 122 литеры А, А1, А5, Б) и 1 выявленный объект 3) Городская усадьба Савицкого-Курлиной (ул. Куйбышева, 124, литеры А, Б).
На основе указанного подхода в формате ГИС ИнГЕО (версия 4.0) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат г.о. Самара.
Координатное описание охранной зоны Объекта
№ точки
Координаты
X
Y
1
-790,3935
-269,9604
2
-645,8378
-327,5950
3
-587,8856
-182,4113
4
-695,4162
-136,7887
5
-746,2941
-203,0858
6
-750,3943
-201,5265
7
-766,0446
-222,6053
8
-779,0961
-248,2464
9
-781,2906
-247,4379
1
-790,3935
-269,9604
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях сохранения визуального восприятия Объекта "Старообрядческая церковь" в ансамбле исторических улиц, а также сохранения вида, открывающегося на Объект со стороны ул. М. Горького, выделена зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определены следующим образом: захватывает квартал № 71 и идет по красным линиям соседних кварталов.
На основе указанного подхода в формате ГИС ИнГЕО (версия 4.0) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат г.о. Самара.
Координатное описание зоны регулирования застройки
№ точки
Координаты
X
Y
1
-622,4756
-336,8629
2
-918,5775
-218,9030
3
-846,7801
-95,8547
4
-821,1860
-62,3488
5
-700,9386
26,9267
6
-508,0709
-50,3178
1
-622,4756
-336,8629
Зона охраняемого природного ландшафта
В целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия "Старообрядческая церковь" природного ландшафта, включая пойму реки Волга, набережную и открытые пространства, выделена зона охраняемого природного ландшафта.
Границы зоны охраняемого природного ландшафта определены следующим образом: примыкает к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности и простирается до береговой линии. Зона охраняемого природного ландшафта распространяется на территорию коридора видимости Объекта с р. Волга.
На основе указанного подхода в формате ГИС ИнГЕО произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны охраняемого природного ландшафта в местной системе координат г.о. Самара.
Координатное описание зоны охраняемого природного ландшафта
№ точки
Координаты
X
Y
1
-700,9366
26,9266
2
-861,2274
96,6292
3
-933,1267
-28,3691
4
-1002,4268
-126,5443
5
-1028,5461
-175,0922
6
-918,5539
-218,9011
7
-847,4659
-96,4755
8
-822,0559
-62,2875
1
-700,9366
26,9266
Графическое отображение границ установленных зон охраны Объекта (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на рисунке 1 (не приводится).
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НАД И ПОД ПОВЕРХНОСТЬЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Режимы использования земель и градостроительные регламенты определены для объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Старообрядческая церковь", расположенного по адресу г.о. Самара, ул. Л. Толстого, 14, Литера А1, А2 (далее - Объект).
Общие положения режима использования земель
и градостроительных регламентов использования
земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
Градостроительным регламентом определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Градостроительные регламенты, установленные настоящим проектом зон охраны, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных настоящим проектом зон охраны.
Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, к предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, к цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется соответственно ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства.
В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и/или предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В случае если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В случае если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения.
В случае если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" установлены зоны охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь".
В случае если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Старообрядческая церковь" установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
Режим использования земель и градостроительный регламент
охранной зоны и территории объекта культурного наследия
Режим использования земель и градостроительный регламент охранной зоны.
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- действия, направленные на сохранение Объекта, а именно:
- консервация;
- ремонт;
- реставрация с завершением краснокирпичных пристроев храма с восточной стороны, воссозданием утраченных элементов здания, ликвидацией позднейших дисгармонирующих пристроев с охранением нейтральных пристроев;
- приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
- снос дисгармонирующей застройки (пристроя), примыкающих с севера непосредственно к стене охраняемого объекта культурного наследия "Старообрядческая церковь" и затрудняющих восприятие объекта и ведение реставрационно-восстановительных работ с северной и восточной сторон храма;
- обеспечение технологического разрыва в пределах охранной зоны памятника с восточной стороны для ведения его восстановительных работ;
- действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
- консервация;
- ремонт;
- реставрация;
- приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
- снос, реконструкция нейтральной застройки;
- регенерация историко-градостроительной среды Объекта:
- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящих регламентов к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
- проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта;
- размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта;
- производство санитарных рубок и рубок ухода;
- возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
- размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа с отступом от фасада здания на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
- возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта в целом и отдельных элементов его фасада;
- разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
- размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
- проведение научных исследований, в том числе археологических.
Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- сохранение исторической линии застройки;
- сохранение исторических размеров земельных участков (сохранение модуля исторического землевладения);
- проведение работ по сохранению Объекта и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
- воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания: проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации; с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
- при реконструкции дисгармонирующей, нейтральной застройки и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
- при реконструкции дисгармонирующей, нейтральной застройки:
- возможные архитектурные стили (в пределах охранной зоны) - эклектика, модерн, постмодернизм;
- предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
- при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
- допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, черепицей;
- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 1,5 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
- характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры Объекта (должны быть им сомасштабны);
- предельная протяженность фасадов по линии застройки - 30 метров;
- максимальный процент застройки земельного участка - 70%;
- минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 м, до низкорослых деревьев - 2 м;
- при проведении воссоздания утраченной исторической застройки и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта и исторических зданий:
- анализ проектной и архивной документации;
- составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
- визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера; оценка состояния гидроизоляции;
- определение статической схемы работы здания;
- определение конструкции основных несущих элементов;
- контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
- поверочные расчеты;
- оценка степени физического износа;
- освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга; фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
- определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, соседних производств и т.д.);
- установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
- определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
- установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
- проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
- установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже УПВ);
- уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
- в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
- при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание-фундамент". При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развития деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.);
- снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
- при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля.
Режим использования земель и градостроительный
регламент территории объекта культурного наследия
Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- изменение исторической линии застройки;
- возведение экранирующих, затрудняющих восприятие Объекта зданий и иных сооружений;
- снос Объекта и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
- снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
- надстройки и обстройка, пристройки к Объекту и историческим зданиям, возведение мансард;
- изменение размеров, пропорций и параметров Объекта, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
- остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
- частичная окраска фасадов Объекта и исторических зданий;
- размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;
- устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
- размещение мачтовых конструкций;
- размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
- новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
- забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
- установка киосков, объектов временной торговли;
- размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).
Режим использования земель и градостроительный регламент
зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
- производство санитарных рубок и рубок ухода;
- размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
- размещение объектов регулирования дорожного движения;
- размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
- размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
- компенсационное строительство в целях восстановления композиционной целостности архитектурно-исторической среды, не нарушающее морфологию и масштаб исторической застройки и не затрудняющее восприятие Объекта культурного наследия;
- проведение научных исследований, в том числе археологических изысканий в местах предполагаемого археологического культурного слоя (в данном случае на территории кварталов № 68, 69, 70, 71);
- размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
- размещение объектов и проведение работ, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- размещение объектов капитального строительства, соответствующих по размерам, пропорциям и иным параметрам характерной застройке и расположенным на данной территории объектам культурного наследия;
- минимальный процент озеленения территории зоны - 15%;
- предельная высота здания - 16 метров до конька кровли;
- использование традиционных и новых строительных материалов, гармонирующих по цвету с окружающей исторической застройкой;
- санация внутриквартальной застройки, ее частичное замещение и уплотнение только в случае отсутствия ее в составе предмета охраны;
- сохранение соотношения открытых, закрытых пространств, максимальный процент застроенности территории до 60%;
- любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться без изменения рельефа (исключение составляет проведение работ, направленных на укрепление рельефа с целью сохранения конструктивной целостности Объекта, к таковым можно отнести возведение подпорных стенок).
Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- размещение экранирующих объектов, домов-пластин и иных дисгармоничных объектов;
- размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия;
- вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).
Режим использования земель и градостроительный
регламент зоны охраняемого природного ландшафта
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- развитие рекреационных функций и улучшение экологических характеристик городской среды;
- посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники), не затрудняющих восприятие Объекта;
- производство санитарных рубок и рубок ухода;
- размещение сооружений набережной;
- размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
- размещение объектов регулирования дорожного движения;
- размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
- устройство пляжей;
- размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
- проведение научных исследований, в том числе археологических; консервация и музеефикация объектов археологического наследия, а также осуществление археологических наблюдений с целью изучения культурного слоя и выявления историко-археологических памятников в случае их обнаружения;
- размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
- размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
- формирование благоприятных условий зрительного восприятия объекта культурного наследия и садово-паркового искусства с ближних, средних и дальних точек восприятия (в силуэте и панораме с р. Волга);
a. минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
b. любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться без изменения рельефа (исключение составляет проведение работ, направленных на укрепление рельефа с целью сохранения конструктивной целостности Объекта, к таковым можно отнести возведение подпорных стенок);
c. сохранение соотношения открытых и закрытых пространств, процент застроенности территории не более 5%.
Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
d. размещение объектов капитального строительства;
e. размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия;
f. разрушение берегов рек и водотоков;
g. вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода с целью раскрытия вида на Объект.
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).
------------------------------------------------------------------