Постановление Правительства Самарской области от 30.11.2015 N 782 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. № 782

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 17.03.2015 № 120 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2015 год Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 № 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
в Программе дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2015 год (далее - Программа):
в разделе "Показатели (индикаторы) Программы" паспорта Программы:
в абзаце втором слова "5 595 человек" заменить словами "6 064 человека";
в абзаце третьем цифры "5 010" заменить цифрами "5 168";
в тексте Программы:
в разделе 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи Программы, планируемые конечные результаты реализации Программы":
в абзаце двенадцатом цифры "5 595" заменить цифрами "6 064";
в абзаце тринадцатом цифры "5 010" заменить цифрами "5 168";
в абзаце шестнадцатом цифры "12 169" заменить цифрами "12 796";
в таблице раздела 7 "Показатели (индикаторы) Программы":
в пункте 2 в графе "Значение показателя (индикатора) в 2015 году" цифры "5 595" заменить цифрами "6 064";
в пункте 3 в графе "Значение показателя (индикатора) в 2015 году" цифры "5 010" заменить цифрами "5 168";
приложения 5, 6, 7 и 9 к Программе изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему Постановлению соответственно.
2. Установить, что увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области на реализацию соответствующих мероприятий Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 30 ноября 2015 г. № 782

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2015 ГОД
(далее - Программа)

№ п/п
Наименование мероприятия
Численность участников Программы, человек
Объем финансирования Программы, тыс. рублей
Средства областного бюджета, тыс. рублей
в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
1.
Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
6 064
258 553,2
219 770,2
38 783,0
2.
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
5 168
326 697,6
277 692,9
49 004,7
3.
Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов
364
109 200,0
92 820,0
16 380,0
4.
Социальная занятость инвалидов
1200
101 083,9
85 921,3
15 162,6
Всего о по Программе
12 796
795 534,7
676 204,4
119 330,3





Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 30 ноября 2015 г. № 782

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ
"ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ" <*>

--------------------------------
<*> Информация, приведенная в приложении, является справочной.

Мероприятие "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" (далее - мероприятие) реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к сохранению рабочих мест и занятых на них работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию временной занятости и предоставление дополнительного дохода на период поиска подходящей работы гражданам, ищущим работу, предупреждение значительного роста безработицы в Самарской области.
Расчет объема средств, необходимых для возмещения затрат работодателей на оплату труда в период временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, производится по формуле

Si1 =Niвр x Cзп x Pвр,

где Niвр - прогнозируемая в Самарской области численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (первоначально численность участников мероприятия 5000 человек была взята как прогнозируемая исходя из мониторинга сведений об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников по состоянию на 06.02.2015 (8312 человек);
Сзп - размер возмещаемых затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV квартале 2014 года (8666 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2%).
Размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда одного гражданина, который будет временно трудоустроен, составляет в месяц 8666 рублей + 30,2% = 11 283 рубля 13 копеек (к расчету принять 11 283 рубля);
Рвр - средний период занятости на временных работах, равный четырем месяцам.
Мероприятие имеет заявительный характер.
Таким образом, объем затрат на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, составит:

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Количественный показатель
1.
Численность временно занятых граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
человек
6 064
2.
Размер возмещения затрат работодателя на оплату труда одного гражданина в месяц
рублей
11 283
3.
Средний период выплаты возмещения затрат работодателей на оплату труда временно занятым гражданам
месяцев
4
4.
Объем необходимых средств
тыс. рублей
273 680,4

В том числе:



средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

232 628,3

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

41 052,1

В ходе реализации данного мероприятия средний размер затрат работодателей на оплату труда работников составил в среднем 10 607,07 рубля в месяц. Таким образом, общий объем затрат в расчете на 5 595 участников составит 237 386,29 тыс. рублей. На организацию временной занятости еще 469 работников потребуются средства в размере 21 166,9 тыс. рублей (11 283 рубля x 469 человек x 4 месяца). Общий объем затрат на реализацию мероприятия составит 258 553,2 тыс. рублей, в том числе 219 770,2 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия), и 38 783,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия).
Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.
Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат работодателям на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временно созданные рабочие места.





Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 30 ноября 2015 г. № 782

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ
"ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И СТАЖИРОВКА
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ,
И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ"

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направлены на повышение их профессиональной конкурентоспособности в целях дальнейшего трудоустройства как в своей организации, так и в других организациях.
Расчет средств, необходимых на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (Sоб), производится по формуле

Sоб = Nоб x (Соб + Сст x Роб) + Nст x 2Сзп x Рст,

где Nоб - прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения. В 2015 году указанная численность составит 5168 человек;
Соб - средняя стоимость профессионального обучения. В 2015 году средняя стоимость опережающего профессионального обучения составит 25000 рублей;
Сст - размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - 11283 рубля;
Роб - средний период профессионального обучения, равный 3 месяцам;
Nст - прогнозируемая численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. В 2015 году данная численность составит 1000 человек;
Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - 11 283 рубля;
Рст - средний период стажировки, равный одному месяцу.
Таким образом, объем затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, составит:

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Количественный показатель
1.
Численность участников мероприятия
человек
5168

В том числе численность участников стажировки

1000
2.
Средние затраты на обучение 1 человека
рублей
25000,0
3.
Размер стипендии, выплачиваемой в период обучения
рублей
11283,0
4.
Средний период обучения
мес.
3
5.
Объем средств на организацию обучения
тыс. рублей
304131,6
6.
Размер затрат на заработную плату в период стажировки
рублей
22566
7.
Средний период стажировки
мес.
1
8.
Объем средств на организацию стажировки
тыс. рублей
22 566,0
9.
Объем средств по мероприятию, всего
тыс. рублей
326697,6

В том числе:



средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

277692,9

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

49004,7

Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг.
Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат юридическим лицам в соответствии с порядком, устанавливающим механизм определения объема, порядок предоставления субсидии, контроль за ее использованием и условия возврата.
Примечание - Информация, приведенная в приложении, является справочной.





Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 30 ноября 2015 г. № 782

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ" <*>

--------------------------------
<*> Информация, приведенная в приложении, является справочной.

Мероприятие "Социальная занятость инвалидов" (далее - мероприятие) реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к созданию постоянных рабочих мест для инвалидов путем возмещения им затрат на оплату труда граждан с ограниченными возможностями здоровья в период адаптации на рабочем месте и, соответственно, на сохранение их занятости на созданных рабочих местах, предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда Самарской области. Кроме того, мероприятие призвано поддержать институт квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях области, помогая последним исполнить данную обязанность.
Проведение мероприятия будет способствовать полноценной профессиональной реабилитации инвалидов, социальной интеграции граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сохранению их занятости после возвращения к трудовой деятельности после длительного перерыва либо получения инвалидности.
Расчет объема необходимых средств на возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов производится по формуле

Si5 = Niинв x Сзп x Ринв,

где Niинв - прогнозируемая в Самарской области численность трудоустроенных инвалидов (1200 человек).
В прогнозируемой численности трудоустроенных инвалидов учитываются инвалиды, для которых работодатели создали рабочие места в 2012 - 2014 годах в рамках программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, и сохранили их занятость, а также инвалиды, трудоустроенные работодателями, создавшими для них рабочие места в 2015 году;
Сзп - размер возмещаемых затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV квартале 2014 года (8666 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2%).
Размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда одного инвалида, который будет временно трудоустроен, составляет в месяц 8666 рублей + 30,2% = 11 283 рубля 13 копеек (к расчету принять 11 283 рубля);
Ринв - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 11 месяцам (в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.06.2015 № 350 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 № 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения понесенных ими затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов, возникших со дня вступления в силу 05.02.2015 постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации").
Мероприятие имеет заявительный характер.
Таким образом, объем затрат на реализацию социальной занятости инвалидов составит:

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Количественный показатель
1.
Численность трудоустроенных инвалидов
человек
1200
2.
Размер возмещения затрат работодателя на оплату труда одного инвалида в месяц
рублей
11283
3.
Период выплаты возмещения затрат работодателей на оплату труда инвалидов
месяцев
11
4.
Объем необходимых средств
тыс. рублей
148935,6

В том числе:



средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

126595,3

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

22340,3

В ходе реализации данного мероприятия средний размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда инвалидов составил 7 657,87 рубля в месяц (с учетом листов временной нетрудоспособности работников). Таким образом, общий объем затрат на 1 200 участников в расчете за 11 месяцев составит 101 083,9 тыс. рублей, в том числе 85 921,3 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия), и 15 162,6 тыс. рублей - средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия).
Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.
Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат работодателям на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на созданные постоянные на срок не менее 1 года рабочие места, в период адаптации их на рабочем месте в течение 11 месяцев.


------------------------------------------------------------------