Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 15.05.2015 N 639 "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Похвистнево"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. № 639

О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", распоряжением Губернатора Самарской области от 23.11.2011 № 429-р "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Самарской области" Администрация городского округа Похвистнево постановляет:
1. Утвердить Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Похвистнево.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, принять меры по приведению и поддержанию их в готовности к приему укрываемых в соответствии с Положением о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Похвистнево.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Похвистневский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа.
4. Данное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
городского округа
В.М.ФИЛИПЕНКО





Утверждено
Постановлением
Администрации городского округа Похвистнево
от 15 мая 2015 г. № 639

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и определяет порядок создания, сохранения и использования защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
1.1. Убежища создаются для защиты:
- работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;
- работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;
- нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;
- трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.
1.2. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
- работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
- населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.
В мирное время защитные сооружения должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения и его защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Создание фонда защитных сооружений

2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны осуществляется заблаговременно, в мирное время, в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории Самарской области путем:
- нового строительства убежищ на объектах, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющих важное оборонное, экономическое, административно-политическое значение и ответственных за жизнеобеспечение населения. Перечень таких объектов определяется Правительством Российской Федерации по представлению Правительства Самарской области и по планам, согласованным с Министерством экономики РФ, Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и другими заинтересованными организациями;
- приспособления под противорадиационные укрытия помещений цокольных и наземных этажей вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданий и сооружений;
- комплексного освоения подземного пространства для нужд экономики с учетом приспособления и использования под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.
2.2. Потребность в защитных сооружениях определяется органами исполнительной власти Самарской области и Администрацией городского округа исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.
2.3. Администрация городского округа в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений разрабатывает планы строительства защитных сооружений, требования, которые доводит до сведения организаций, находящихся в сфере их ведения, контролирует создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых.
2.4. Планы строительства защитных сооружений в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ и быстровозводимых противорадиационных укрытий в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационного плана экономики городского округа, мобилизационных планов базовых отраслей и сфер экономики Российской Федерации и мобилизационных планов организаций.

3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

Сохранению подлежат все защитные сооружения и объекты гражданской обороны, расположенные на территории городского округа и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3.1. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002.
3.2. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений как в целом, так и отдельных их элементов.
При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
- перепланировка помещений;
- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
- нарушение герметизации и гидроизоляции;
- демонтаж оборудования;
- застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений гражданской обороны без согласования с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений;
- эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуются в соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359.
Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению отражаются в Договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области с другой стороны по согласованию с Главным управлением МЧС России по Самарской области.
3.4. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений и обслуживания населения, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями в чрезвычайных ситуациях, систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений к использованию по прямому назначению, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными лицами Главного управления МЧС России по Самарской области несут руководители предприятий, организаций, учреждений, на балансе которых находятся сооружения.

4. Рациональное использование
защитных сооружений гражданской обороны

4.1. При режиме повседневной деятельности защитные сооружения гражданской обороны (далее ЗС ГО) должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или Администрации городского округа по согласованию с Главным управлением МЧС России по Самарской области.
4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО могут использоваться при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
- санитарно-бытовые помещения;
- помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
- производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г. и Д., в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
- технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
- гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
- помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
- спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
- помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
- вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
4.3. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляются с учетом обеспечения постоянного и свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,
содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений

5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечения их сохранности осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности городского округа, является расходным обязательством местного бюджета.
5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности является расходным обязательством бюджета этих организаций.

6. Контроль и ответственность за созданием,
сохранением и рациональным использованием
защитных сооружений гражданской обороны

6.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны определен "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002.
6.2. Руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности несут ответственность за организацию, создание, накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектов гражданской обороны на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------