Постановление Правительства Самарской области от 27.04.2015 N 217 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 217
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Самарской области.
2. Органам исполнительной власти Самарской области обеспечить представление в департамент информационных технологий и связи Самарской области для проведения экспертной оценки документов, затрагивающих правоотношения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий.
3. Министерству управления финансами Самарской области (Кандееву) учитывать результаты экспертной оценки документов, затрагивающих правоотношения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий:
при рассмотрении предложений субъектов бюджетного планирования для определения бюджетных ассигнований из бюджета Самарской области на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
при рассмотрении предложений о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Самарской области, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 апреля 2015 г. № 217
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Самарской области (далее - мероприятия по информатизации), полномочия участников координации мероприятий по информатизации и правила подготовки заключений об экспертной оценке документов, затрагивающих правоотношения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (далее - документы по информатизации).
1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:
обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти Самарской области;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение эффективного расходования средств бюджета Самарской области, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления;
обеспечение многократного использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета Самарской области;
достижение совместимости информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти Самарской области.
1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:
обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти Самарской области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета Самарской области, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
осуществление органами исполнительной власти Самарской области планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
использование органами исполнительной власти Самарской области при создании и развитии информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания и развития информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.
2. Экспертная оценка документов по информатизации
2.1. В целях координации мероприятий по информатизации департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент) осуществляет экспертную оценку следующих документов по информатизации:
проекты государственных и ведомственных целевых программ Самарской области, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти Самарской области;
проекты законов Самарской области, нормативных правовых актов Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения, связанные с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.2. Экспертная оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:
наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;
соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в федеральных и региональных документах стратегического планирования;
соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационно-коммуникационных технологий, определяемым Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
использование органом исполнительной власти Самарской области результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, полномочиям, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти Самарской области;
обоснованность привлечения средств бюджета Самарской области для реализации мероприятий по информатизации.
2.3. Экспертная оценка представленных в департамент документов по информатизации осуществляется в процессе их рассмотрения на стадии согласования с заинтересованными органами исполнительной власти в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2.4. К документам по информатизации, указанным в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:
цели, задачи и основание для реализации мероприятий по информатизации;
обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;
ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;
обоснование необходимости привлечения средств бюджета Самарской области для реализации мероприятий по информатизации и их размер;
обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.
2.5. К документам по информатизации, указанным в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование, в случае если затрагиваются финансовые (в том числе бюджетные) правоотношения.
2.6. Результаты экспертной оценки документов по информатизации, в случае наличия замечаний и (или) предложений, оформляются департаментом в виде заключения.
3. Полномочия участников координации
мероприятий по информатизации
3.1. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:
органы исполнительной власти Самарской области:
осуществляют разработку документов по информатизации;
представляют документы по информатизации для экспертной оценки в департамент;
обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;
департамент:
проводит экспертную оценку документов по информатизации;
осуществляет контроль за реализацией мероприятий по информатизации;
создает, развивает, модернизирует и эксплуатирует государственные информационные системы Самарской области, обеспечивающие учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования), а также компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла указанных систем, а также доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;
обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти Самарской области по разработке и реализации мероприятий по информатизации.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 217
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Самарской области.
2. Органам исполнительной власти Самарской области обеспечить представление в департамент информационных технологий и связи Самарской области для проведения экспертной оценки документов, затрагивающих правоотношения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий.
3. Министерству управления финансами Самарской области (Кандееву) учитывать результаты экспертной оценки документов, затрагивающих правоотношения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий:
при рассмотрении предложений субъектов бюджетного планирования для определения бюджетных ассигнований из бюджета Самарской области на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
при рассмотрении предложений о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Самарской области, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 апреля 2015 г. № 217
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Самарской области (далее - мероприятия по информатизации), полномочия участников координации мероприятий по информатизации и правила подготовки заключений об экспертной оценке документов, затрагивающих правоотношения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (далее - документы по информатизации).
1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:
обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти Самарской области;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение эффективного расходования средств бюджета Самарской области, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления;
обеспечение многократного использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета Самарской области;
достижение совместимости информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти Самарской области.
1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:
обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти Самарской области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета Самарской области, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
осуществление органами исполнительной власти Самарской области планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
использование органами исполнительной власти Самарской области при создании и развитии информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания и развития информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.
2. Экспертная оценка документов по информатизации
2.1. В целях координации мероприятий по информатизации департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент) осуществляет экспертную оценку следующих документов по информатизации:
проекты государственных и ведомственных целевых программ Самарской области, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти Самарской области;
проекты законов Самарской области, нормативных правовых актов Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения, связанные с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.2. Экспертная оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:
наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;
соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в федеральных и региональных документах стратегического планирования;
соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационно-коммуникационных технологий, определяемым Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
использование органом исполнительной власти Самарской области результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, полномочиям, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти Самарской области;
обоснованность привлечения средств бюджета Самарской области для реализации мероприятий по информатизации.
2.3. Экспертная оценка представленных в департамент документов по информатизации осуществляется в процессе их рассмотрения на стадии согласования с заинтересованными органами исполнительной власти в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2.4. К документам по информатизации, указанным в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:
цели, задачи и основание для реализации мероприятий по информатизации;
обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;
ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;
обоснование необходимости привлечения средств бюджета Самарской области для реализации мероприятий по информатизации и их размер;
обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.
2.5. К документам по информатизации, указанным в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование, в случае если затрагиваются финансовые (в том числе бюджетные) правоотношения.
2.6. Результаты экспертной оценки документов по информатизации, в случае наличия замечаний и (или) предложений, оформляются департаментом в виде заключения.
3. Полномочия участников координации
мероприятий по информатизации
3.1. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:
органы исполнительной власти Самарской области:
осуществляют разработку документов по информатизации;
представляют документы по информатизации для экспертной оценки в департамент;
обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;
департамент:
проводит экспертную оценку документов по информатизации;
осуществляет контроль за реализацией мероприятий по информатизации;
создает, развивает, модернизирует и эксплуатирует государственные информационные системы Самарской области, обеспечивающие учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования), а также компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла указанных систем, а также доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;
обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти Самарской области по разработке и реализации мероприятий по информатизации.
------------------------------------------------------------------