Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 24.04.2015 N 883 "Об утверждении Положения о контроле за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством"
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2015 г. № 883
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ЧАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В соответствии со статьей 10 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в целях реализации полномочий министерства имущественных отношений Самарской области по контролю за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, приказываю:
1. Утвердить Положение о контроле за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с даты подписания.
И.о. министра
имущественных отношений Самарской области
А.В.БЕКИН
Приложение
к Приказу
министерства имущественных отношений
Самарской области
от 24 апреля 2015 г. № 883
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ В ЧАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Настоящее Положение определяет процедуру проведения контроля министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - государственные полномочия).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:
проведение плановых проверок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
проведение внеплановых проверок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
выявление нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
выдачу предписаний по устранению нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
устранение органами местного самоуправления нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
анализ отчетных данных, представляемых органами местного самоуправления по формам согласно Приложению № 1 к настоящему Положению.
3. В рамках проведения мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны в недельный срок предоставлять по запросу министерства необходимые документы и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий. При возникновении чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, экологические катастрофы и т.п.) указанные документы предоставляются незамедлительно.
4. Плановые проверки проводятся согласно утверждаемому министром имущественных отношений Самарской области или иным уполномоченным должностным лицом министерства графику. Утвержденный график проведения плановых проверок доводится до сведения органов местного самоуправления посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
5. Министерство дополнительно уведомляет о проведении плановой проверки органы местного самоуправления не менее чем за 10 календарных дней до начала проведения проверки. В уведомлении указывается срок проведения проверки, перечень подлежащих рассмотрению вопросов, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки.
6. Внеплановые проверки проводятся по распоряжению министра имущественных отношений Самарской области или иного уполномоченного должностного лица министерства в следующих случаях:
по обращениям граждан и юридических лиц, чьи права нарушены действием (бездействием) органов местного самоуправления, допущенным при осуществлении государственных полномочий (к указанным обращениям должны быть приложены документы, подтверждающие факт нарушения прав заявителя);
при поступлении информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о выявленных фактах нарушения и (или) неисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
иных установленных законодательством случаях.
7. Министерство уведомляет о проведении внеплановой проверки органы местного самоуправления не менее чем за 1 календарный день до начала проведения проверки. В уведомлении указывается срок проведения проверки, перечень подлежащих рассмотрению вопросов, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки.
8. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен по распоряжению министра имущественных отношений Самарской области или иного уполномоченного должностного лица министерства на срок, не превышающий 30 календарных дней.
9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
10. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения министерства.
11. В целях проведения документарной проверки министерство запрашивает необходимые сведения (включая отчетные) и заверенные надлежащим образом копии документов, имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, пояснения должностных лиц органов местного самоуправления по возникающим вопросам, в том числе в письменном виде. Для проведения анализа представленной органами местного самоуправления информации министерство вправе запрашивать сведения, имеющиеся в распоряжении иных органов исполнительной власти.
12. Выездная проверка проводится по месту нахождения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
13. В рамках выездной проверки органы местного самоуправления обязаны незамедлительно предоставить должностным лицам министерства, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомления с документами и информационными ресурсами, имеющимися в распоряжении органов местного самоуправления, предоставить необходимые сведения (включая отчетные) и заверенные надлежащим образом копии необходимых документов, пояснения должностных лиц органов местного самоуправления по возникающим вопросам, в том числе в письменном виде.
14. По результатам проведения проверки министерством составляется акт в двух экземплярах. В акте проверки указывается:
дата, время, место составления акта,
дата и номер распоряжения министра имущественных отношений Самарской области либо иного уполномоченного должностного лица министерства, на основании которого проведена проверка,
должностные лица министерства, проводившие проверку,
дата, время, место и продолжительность проверки,
заключение о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях и рекомендациях.
Форма акта содержится в Приложении № 2 к настоящему Положению.
15. В случая выявления в результате проверки нарушений органами местного самоуправления требований нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, министерство выдает предписание об устранении допущенных нарушений по форме, содержащейся в Приложении № 3 к настоящему Положению, обязательное для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами в 30-дневный срок со дня его получения. О результатах проведенной работы по устранению допущенных нарушений органы местного самоуправления информируют министерство в установленный в предписании срок.
16. Акт проверки и предписание об устранении допущенных нарушений (при наличии) направляется министерством в адрес органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
17. Установить следующие сроки предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий:
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетные данные за 4 квартал предоставляются не позднее 20 января года, следующего за отчетным;
ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчетные данные подлежат направлению установленные сроки в адрес министерства путем почтового отправления, а также в виде электронной таблицы в формате XLS (EXCEL) на электронную почту министерства dio@samregion.ru.
Приложение № 1
к Положению
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду в случаях, предусмотренных
статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок аренды
Обжалование заявителем действий/бездействий ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду путем проведения аукционов по продаже
права на заключение договора аренды
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (отказ/приказ о проведении торгов)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок аренды
Начальный размер арендной платы, руб.
Итоговый размер арендной платы, руб.
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду в иных случаях
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п/
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок аренды
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о действующих договорах
аренды земельных участков, земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду в иных случаях
(отдельно по каждой категории земель,
по состоянию на отчетную дату)
№ п/п
№ договора, дата
арендатор
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Основание предоставления
Срок аренды (с... по..)
Начисленная арендная плата на текущий год, руб./год
Полная годовая арендная плата на текущий год
Задолженность по арендной плате на отчетную дату, руб.
Проводимая претензионно-исковая работа
Долг
Пени
Итого
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в безвозмездное пользование
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/приказ о предоставлении)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок пользования
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в постоянное (бессрочное) пользование
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/приказ о предоставлении)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в собственность в случаях, предусмотренных
статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
Заявитель
Адрес/местоположение земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования/территориальная зона/вид разрешенного использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (распорядительный акт о предоставлении, приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в собственность путем проведения аукционов
по продаже земельных участков
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
Заявитель
Адрес/местоположение земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования/территориальная зона/вид разрешенного использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (отказ/распорядительный акт о проведении торгов)
Дата принятия решения
Начальная цена выкупа, руб.
Итоговая цена выкупа, руб.
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в собственность в иных случаях
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
Заявитель
Адрес/местоположение земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования/территориальная зона/вид разрешенного использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (распорядительный акт о предоставлении, приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Проблемы ОМС, возникающие при осуществлении межведомственного взаимодействия
Итого
Судебная работа
по оспариванию действий (бездействия)
органов местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий
N
Заявитель
Заинтересованное лицо
предмет спора
№ дела, суд
Исполнение заявленных требований до вынесения судебного акта
Первая инстанция (резолютивная часть)
Апелляционная инстанция (резолютивная часть)
Кассационная инстанция (резолютивная часть)
Надзорная инстанция (резолютивная часть)
Выиграно
Проиграно
Исполнительное производство (возбуждено, приостановлено, окончено, прекращено)
Исполнительные производства
по делам о взыскании задолженности за использование
земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, истребовании (освобождении) земельных
участков, государственная собственность на которые
не разграничена
N
Должник, ИНН
Характеристика земельного участка (адрес, площадь, № договора, кадастровый номер и др.)
Сумма, взысканная по судебному акту (руб.)
№ суд. дела, исполнительный лист, дата направления исполнительного листа
Дата возбуждения исполнительного производства
№ исполнительного производства, орган принудительного исполнения
Действия, совершенные в рамках исполнительного производства
Банкротство
Фактически взыскано
Повторное направление
Обжалование действий судебного пристава
Время, которое прошло с момента возбуждения и/п
итого
Приложение № 2
к Положению
Акт проверки № _______
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий
_____________________ "___" _____________ 20__ г.
(место составления) "______" час "______" мин.
В соответствии с Положением о контроле за осуществлением органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в
части распоряжения земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством,
утвержденным приказом министерства имущественных отношений Самарской
области от ___________ № ___________, на основании распоряжения
от __________ № __________, комиссией министерства имущественных отношений
Самарской области по проведению проверки в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проведена проверка осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, для целей, не связанных со строительством
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, время, место проведения и продолжительность проверки)
в ходе проверки выявлено _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение о результатах проверки: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены комиссии:
1. _________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)
1. _________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)
1. _________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)
Приложение № 3
к Положению
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленного нарушения
№ ________________ "___" ____________ 20___ г.
Выдано органу местного самоуправления ______________________________
___________________________________________________________________________
расположенному по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Положением о контроле за осуществлением органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в
части распоряжения земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством,
утвержденным приказом министерства имущественных отношений Самарской
области от ____________ № ____________, по результатам проведенной
министерством имущественных отношений Самарской области (далее -
министерство) проверки осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, для целей, не связанных со строительством, составлен Акт
проверки от ____________ № _________, на основании которого требую:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения - __________________;
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения - __________________;
Об исполнении настоящего Предписания и результатах проведенной работы
по устранению допущенных нарушений проинформировать министерство
в срок _____________________.
Министр
имущественных отношений
Самарской области
Ю.П.СТЕПНОВА
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2015 г. № 883
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ЧАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В соответствии со статьей 10 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в целях реализации полномочий министерства имущественных отношений Самарской области по контролю за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, приказываю:
1. Утвердить Положение о контроле за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с даты подписания.
И.о. министра
имущественных отношений Самарской области
А.В.БЕКИН
Приложение
к Приказу
министерства имущественных отношений
Самарской области
от 24 апреля 2015 г. № 883
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ В ЧАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Настоящее Положение определяет процедуру проведения контроля министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - государственные полномочия).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:
проведение плановых проверок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
проведение внеплановых проверок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
выявление нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
выдачу предписаний по устранению нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
устранение органами местного самоуправления нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
анализ отчетных данных, представляемых органами местного самоуправления по формам согласно Приложению № 1 к настоящему Положению.
3. В рамках проведения мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны в недельный срок предоставлять по запросу министерства необходимые документы и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий. При возникновении чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, экологические катастрофы и т.п.) указанные документы предоставляются незамедлительно.
4. Плановые проверки проводятся согласно утверждаемому министром имущественных отношений Самарской области или иным уполномоченным должностным лицом министерства графику. Утвержденный график проведения плановых проверок доводится до сведения органов местного самоуправления посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
5. Министерство дополнительно уведомляет о проведении плановой проверки органы местного самоуправления не менее чем за 10 календарных дней до начала проведения проверки. В уведомлении указывается срок проведения проверки, перечень подлежащих рассмотрению вопросов, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки.
6. Внеплановые проверки проводятся по распоряжению министра имущественных отношений Самарской области или иного уполномоченного должностного лица министерства в следующих случаях:
по обращениям граждан и юридических лиц, чьи права нарушены действием (бездействием) органов местного самоуправления, допущенным при осуществлении государственных полномочий (к указанным обращениям должны быть приложены документы, подтверждающие факт нарушения прав заявителя);
при поступлении информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о выявленных фактах нарушения и (или) неисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
иных установленных законодательством случаях.
7. Министерство уведомляет о проведении внеплановой проверки органы местного самоуправления не менее чем за 1 календарный день до начала проведения проверки. В уведомлении указывается срок проведения проверки, перечень подлежащих рассмотрению вопросов, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки.
8. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен по распоряжению министра имущественных отношений Самарской области или иного уполномоченного должностного лица министерства на срок, не превышающий 30 календарных дней.
9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
10. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения министерства.
11. В целях проведения документарной проверки министерство запрашивает необходимые сведения (включая отчетные) и заверенные надлежащим образом копии документов, имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, пояснения должностных лиц органов местного самоуправления по возникающим вопросам, в том числе в письменном виде. Для проведения анализа представленной органами местного самоуправления информации министерство вправе запрашивать сведения, имеющиеся в распоряжении иных органов исполнительной власти.
12. Выездная проверка проводится по месту нахождения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
13. В рамках выездной проверки органы местного самоуправления обязаны незамедлительно предоставить должностным лицам министерства, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомления с документами и информационными ресурсами, имеющимися в распоряжении органов местного самоуправления, предоставить необходимые сведения (включая отчетные) и заверенные надлежащим образом копии необходимых документов, пояснения должностных лиц органов местного самоуправления по возникающим вопросам, в том числе в письменном виде.
14. По результатам проведения проверки министерством составляется акт в двух экземплярах. В акте проверки указывается:
дата, время, место составления акта,
дата и номер распоряжения министра имущественных отношений Самарской области либо иного уполномоченного должностного лица министерства, на основании которого проведена проверка,
должностные лица министерства, проводившие проверку,
дата, время, место и продолжительность проверки,
заключение о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях и рекомендациях.
Форма акта содержится в Приложении № 2 к настоящему Положению.
15. В случая выявления в результате проверки нарушений органами местного самоуправления требований нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, министерство выдает предписание об устранении допущенных нарушений по форме, содержащейся в Приложении № 3 к настоящему Положению, обязательное для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами в 30-дневный срок со дня его получения. О результатах проведенной работы по устранению допущенных нарушений органы местного самоуправления информируют министерство в установленный в предписании срок.
16. Акт проверки и предписание об устранении допущенных нарушений (при наличии) направляется министерством в адрес органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
17. Установить следующие сроки предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий:
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетные данные за 4 квартал предоставляются не позднее 20 января года, следующего за отчетным;
ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчетные данные подлежат направлению установленные сроки в адрес министерства путем почтового отправления, а также в виде электронной таблицы в формате XLS (EXCEL) на электронную почту министерства dio@samregion.ru.
Приложение № 1
к Положению
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду в случаях, предусмотренных
статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок аренды
Обжалование заявителем действий/бездействий ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду путем проведения аукционов по продаже
права на заключение договора аренды
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (отказ/приказ о проведении торгов)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок аренды
Начальный размер арендной платы, руб.
Итоговый размер арендной платы, руб.
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду в иных случаях
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п/
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок аренды
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о действующих договорах
аренды земельных участков, земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в аренду в иных случаях
(отдельно по каждой категории земель,
по состоянию на отчетную дату)
№ п/п
№ договора, дата
арендатор
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Основание предоставления
Срок аренды (с... по..)
Начисленная арендная плата на текущий год, руб./год
Полная годовая арендная плата на текущий год
Задолженность по арендной плате на отчетную дату, руб.
Проводимая претензионно-исковая работа
Долг
Пени
Итого
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в безвозмездное пользование
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/приказ о предоставлении)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Испрашиваемый/установленный срок пользования
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в постоянное (бессрочное) пользование
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
заявитель
Адрес земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/приказ о предоставлении)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в собственность в случаях, предусмотренных
статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
Заявитель
Адрес/местоположение земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования/территориальная зона/вид разрешенного использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (распорядительный акт о предоставлении, приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в собственность путем проведения аукционов
по продаже земельных участков
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
Заявитель
Адрес/местоположение земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования/территориальная зона/вид разрешенного использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (отказ/распорядительный акт о проведении торгов)
Дата принятия решения
Начальная цена выкупа, руб.
Итоговая цена выкупа, руб.
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Итого
Информация о земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
испрашиваемых в собственность в иных случаях
(отдельно по каждой категории земель)
№ п/п
№ заявления, дата
Заявитель
Адрес/местоположение земельного участка
Кадастровый номер
Площадь, кв. м
Цель использования/территориальная зона/вид разрешенного использования
Ограничения/обременения в использовании земельного участка
Принятое решение (распорядительный акт о предоставлении, приостановление срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании/предварительное согласование/отказ/договор)
Дата принятия решения
Основания для вынесения отказа
Обжалование заявителем действий/бездействия ОМС
Проблемы ОМС, возникающие при осуществлении межведомственного взаимодействия
Итого
Судебная работа
по оспариванию действий (бездействия)
органов местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий
N
Заявитель
Заинтересованное лицо
предмет спора
№ дела, суд
Исполнение заявленных требований до вынесения судебного акта
Первая инстанция (резолютивная часть)
Апелляционная инстанция (резолютивная часть)
Кассационная инстанция (резолютивная часть)
Надзорная инстанция (резолютивная часть)
Выиграно
Проиграно
Исполнительное производство (возбуждено, приостановлено, окончено, прекращено)
Исполнительные производства
по делам о взыскании задолженности за использование
земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, истребовании (освобождении) земельных
участков, государственная собственность на которые
не разграничена
N
Должник, ИНН
Характеристика земельного участка (адрес, площадь, № договора, кадастровый номер и др.)
Сумма, взысканная по судебному акту (руб.)
№ суд. дела, исполнительный лист, дата направления исполнительного листа
Дата возбуждения исполнительного производства
№ исполнительного производства, орган принудительного исполнения
Действия, совершенные в рамках исполнительного производства
Банкротство
Фактически взыскано
Повторное направление
Обжалование действий судебного пристава
Время, которое прошло с момента возбуждения и/п
итого
Приложение № 2
к Положению
Акт проверки № _______
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий
_____________________ "___" _____________ 20__ г.
(место составления) "______" час "______" мин.
В соответствии с Положением о контроле за осуществлением органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в
части распоряжения земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством,
утвержденным приказом министерства имущественных отношений Самарской
области от ___________ № ___________, на основании распоряжения
от __________ № __________, комиссией министерства имущественных отношений
Самарской области по проведению проверки в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проведена проверка осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, для целей, не связанных со строительством
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, время, место проведения и продолжительность проверки)
в ходе проверки выявлено _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение о результатах проверки: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены комиссии:
1. _________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)
1. _________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)
1. _________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)
Приложение № 3
к Положению
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленного нарушения
№ ________________ "___" ____________ 20___ г.
Выдано органу местного самоуправления ______________________________
___________________________________________________________________________
расположенному по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Положением о контроле за осуществлением органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в
части распоряжения земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством,
утвержденным приказом министерства имущественных отношений Самарской
области от ____________ № ____________, по результатам проведенной
министерством имущественных отношений Самарской области (далее -
министерство) проверки осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий в части распоряжения
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, для целей, не связанных со строительством, составлен Акт
проверки от ____________ № _________, на основании которого требую:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения - __________________;
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения - __________________;
Об исполнении настоящего Предписания и результатах проведенной работы
по устранению допущенных нарушений проинформировать министерство
в срок _____________________.
Министр
имущественных отношений
Самарской области
Ю.П.СТЕПНОВА
------------------------------------------------------------------