Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13.07.2015 N 867 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Чапаевск "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск, на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 867
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК "ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК,
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Чапаевск от 05.04.2011 № 337 "Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск", в целях снижения социальной напряженности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию в городском округе Чапаевск, руководствуясь Уставом городского округа Чапаевск, администрация городского округа Чапаевск постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Чапаевск "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского, округа Чапаевск, на 2016 - 2018 годы".
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Чапаевский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Чапаевск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Чапаевск Ащепкова В.В.
Глава
городского округа Чапаевск
Д.В.БЛЫНСКИЙ
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Чапаевск
от 13 июля 2015 г. № 867
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК "ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЧАПАЕВСК, НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(далее - Программа)
Паспорт
Программы городского округа Чапаевск
Наименование Программы
"Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск, на 2016 - 2018 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение администрации городского округа Чапаевск от 11.06.2015 № Д-7/280
Координатор Программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск". Ответственным за предоставление ежегодного отчета и анализа согласно порядку, утвержденному постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.02.2014 № 604, является координатор
Заказчик Программы
Администрация городского округа Чапаевск
Разработчик Программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Цели и задачи Программы
Цели:
повышение уровня и качества жизни населения городского округа Чапаевск;
усиление социальной защиты малоимущих и иных нуждающихся в социальной поддержке категорий граждан в связи с трудной жизненной ситуацией.
Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач: оказание единовременной социальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения:
- пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий;
- оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Сроки реализации Программы
2016 - 2018 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
1) количество граждан, обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи;
2) средний объем материальной помощи на одного получателя;
3) объем денежных средств, необходимых для выплаты материальной помощи
Объемы финансирования мероприятий, определенных Программой
Объем финансирования Программы составляет - 7 500 000 рублей, из них:
7 500 000 - средства местного бюджета, в том числе:
в 2016 году - 2 000 000 рублей;
в 2017 году - 2 500 000 рублей;
в 2018 году - 3 000 000 рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
Показателем социально-экономической эффективности является соотношение степени достижения индикаторов Программы к уровню ее финансирования.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск"
Система организации контроля за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией городского округа Чапаевск в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск"
Исполнители Программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В городском округе Чапаевск гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь.
Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 05.04.2011 № 337 утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск.
Для исполнения данного постановления разработана муниципальная Программа городского округа Чапаевск "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск", в которой определены сроки реализации Программы, прогнозные объемы финансирования и важнейшие целевые индикаторы.
В результате реализации Программы гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь, направленная на обеспечение минимальных жизненных потребностей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение качества жизни населения городского округа Чапаевск, соответствующего минимально допустимым стандартам, а также снижение риска возникновения последствий психологического характера у граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
оказание единовременной социальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения:
- пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий;
- оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
и ее целевые индикаторы
В результате реализации Программы будет достигнуто:
- снижение социальной напряженности среди малоимущих и иных нуждающихся в социальной поддержке категорий граждан в обеспечении минимальных потребностей;
- улучшение качества жизни отдельных социально незащищенных категорий населения;
- обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан;
- повышение социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Показатели
Единица измерения
Срок реализации Программы
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1. Количество граждан, обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи
чел.
400
450
500
1.1. Пострадавшие от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
чел.
30
30
30
1.2. Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
чел.
370
420
470
2. Средний объем материальной помощи на одного получателя
2.1. Пострадавшие от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
руб.
10000
10000
10000
2.2. Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
руб.
4595
5238
5745
3. Объем денежных средств, необходимых для выплаты материальной помощи
тыс. руб.
2000,00
2500,00
3000,00
3.1. Пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
тыс. руб.
300,00
300,00
300,00
3.2. Оказавшимся в трудной жизненной ситуации
тыс. руб.
1700,00
2200,00
2700,00
На достижение указанных показателей и конечные результаты реализации задач Программы будет влиять в значительной степени сбалансированность экономической, финансовой и социальной политики.
Целевые индикаторы и показатели могут быть скорректированы с учетом сложившейся ситуации в городском округе Чапаевск.
4. Перечень программных мероприятий и сроки их реализации
Реализация Программных мероприятий включает в себя предоставление единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийны бедствий.
Программа рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Детализация программных мероприятий приведена в приложении 1 к настоящей Программе (приложение 1).
5. Социально-экономические последствия Программы
Программа призвана создать благоприятные экономические условия для улучшения социально-экономического положения граждан городского округа Чапаевск.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в адресности и своевременности предоставляемой материальной помощи, материальной поддержке малоимущих граждан, улучшении качества их жизни, что является факторами, влияющими на снижение социальной напряженности в обществе.
Данная Программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способном не только удержать материальное положение граждан на минимальном уровне, но и улучшить его.
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Для определения результата реализации программы оценивается степень достижения целевых индикаторов. В качестве показателя социально-экономической эффективности реализации Программы принимается соотношение степени достижения целевых индикаторов Программы к уровню ее финансирования.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы на основе отчетов, представляемых координатором (заказчиком) Программы.
Оценку эффективности реализации Программы проводит коллегия с использованием следующих показателей:
уровень исполнения запланированного объема финансирования (C);
уровень достижения показателя результативности (I);
эффективность расходования бюджетных средств (R);
эффективность реализации Программы в отчетном периоде ();
эффективность программы за весь период реализации ().
Для расчета уровня достижения показателя результативности (I) используются следующие виды показателей результативности:
прямые (положительной динамикой является увеличение значения показателя);
обратные (положительной динамикой является снижение значения показателя).
Оценка эффективности реализации Программы производится для каждого мероприятия (комплекса мероприятий), в отношении которого определен объем финансирования и соответствующий показатель(и) результативности. Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Расчет показателя по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле:
- общее число целевых показателей (индикаторов);
- уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Расчет показателя по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i производится по формуле:
а) для прямого показателя результативности:
б) для обратного показателя результативности:
- фактическое значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
- плановое (уточненное) значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
Если мероприятие (комплекс мероприятий) характеризуется несколькими показателями результативности, в расчете используется средняя арифметическая уровня достижения всех соответствующих показателей.
Расчет показателя по соответствующему мероприятию, (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле:
- фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
- плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Для комплекса мероприятий, выполнение которых характеризуется одним показателем результативности и определены объемы финансирования для каждого мероприятия из указанного комплекса, расчет показателя осуществляется на основе сопоставления совокупного объема финансирования по указанному комплексу мероприятий (отношение исполнения запланированного объема финансирования к уточненному объему финансирования).
Расчет эффективности реализации Программы в отчетном периоде осуществляется посредством расчета средней арифметической от всех частных значений показателя для каждого мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Расчет эффективности реализации программы за весь период реализации осуществляется посредством расчета средней арифметической от значений показателя для каждого года реализации программы.
При завершении расчетов показателей коллегией формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев:
значение показателя либо от 90% до 110% - реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации Программы);
значение показателя либо более 110% - эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя либо от 50% до 90% - эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;
значение показателя либо менее 50% - Программа реализуется неэффективно.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск.
По поставленной задаче потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из прогнозируемой численности получателей единовременной материальной помощи и среднего размера выплаты на каждого получателя (приложение 1).
В целях реализации программных мероприятий предусматривается выделение указанных средств из бюджета городского округа МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск" на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий.
Средний размер оказанной единовременной материальной помощи в денежном выражении определяется индивидуально в каждом конкретном случае исходя из сложности ситуации и возможностей выхода из нее.
8. Механизм управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск, утвержденным постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604.
Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией городского округа Чапаевск.
Исполнители Программы несут ответственность за организацию, исполнение соответствующих мероприятий Программы, указанных в приложении 1.
Исполнители представляют координатору отчеты об исполнении Программы.
Координатор Программы ежегодно до 1 февраля подготавливает отчет о выполнении муниципальной Программы за прошедший финансовый год и пояснительную записку к нему, которые представляются на коллегию в указанный срок.
Коллегия рассматривает представленный отчет о выполнении Программы, по результатам готовит соответствующее заключение.
По результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной Программы коллегия готовит заключение в срок до 1 апреля текущего года об эффективности реализации муниципальной программы с формулировкой одного из выводов: эффективность реализации муниципальной Программы снизилась по сравнению с изначально запланированной;
эффективность реализации муниципальной Программы находится на уровне запланированных значений;
эффективность реализации муниципальной Программы повысилась по сравнению с изначально запланированной;
Программа реализуется неэффективно.
Снижение или повышение эффективности реализации муниципальной Программы является основанием для возможного уменьшения финансовых средств, выделяемых координатору (заказчику) муниципальной Программы в очередном финансовом году на реализацию муниципальной Программы.
Вывод о неэффективности реализации Программы является основанием для возможного досрочного прекращения ее реализации.
По заключению коллегии принимается одно из следующих решений в форме постановления администрации городского округа Чапаевск:
а) продолжить реализацию муниципальной Программы;
б) внести изменения в муниципальную Программу;
в) досрочно прекратить реализацию муниципальной Программы;
г) реализацию муниципальной Программы признать завершенной.
Приложение 1
к Муниципальной программе
городского округа Чапаевск
"Об оказании единовременной материальной помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
проживающим на территории городского округа Чапаевск,
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК "ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК, НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок реализации (гг.)
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатель реализации мероприятия
Всего
в том числе по годам
Наименование показателя
по годам реализации
2016
2017
2018
2016
2017
2018
1.
Задача: оказание единовременной материальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
2016 - 2018
7500,00
2000,00
2500,00
3000,00
количество граждан, обратившихся за оказанием материальной помощи, чел.
400
450
500
1.1.
пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
2016 - 2018
900,00
300,00
300,00
300,00
30
30
30
1.2.
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2016 - 2018
6600,00
1700,00
2200,00
2700,00
370
420
470
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 867
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК "ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК,
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Чапаевск от 05.04.2011 № 337 "Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск", в целях снижения социальной напряженности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию в городском округе Чапаевск, руководствуясь Уставом городского округа Чапаевск, администрация городского округа Чапаевск постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Чапаевск "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского, округа Чапаевск, на 2016 - 2018 годы".
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Чапаевский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Чапаевск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Чапаевск Ащепкова В.В.
Глава
городского округа Чапаевск
Д.В.БЛЫНСКИЙ
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Чапаевск
от 13 июля 2015 г. № 867
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК "ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЧАПАЕВСК, НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(далее - Программа)
Паспорт
Программы городского округа Чапаевск
Наименование Программы
"Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск, на 2016 - 2018 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение администрации городского округа Чапаевск от 11.06.2015 № Д-7/280
Координатор Программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск". Ответственным за предоставление ежегодного отчета и анализа согласно порядку, утвержденному постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.02.2014 № 604, является координатор
Заказчик Программы
Администрация городского округа Чапаевск
Разработчик Программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Цели и задачи Программы
Цели:
повышение уровня и качества жизни населения городского округа Чапаевск;
усиление социальной защиты малоимущих и иных нуждающихся в социальной поддержке категорий граждан в связи с трудной жизненной ситуацией.
Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач: оказание единовременной социальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения:
- пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий;
- оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Сроки реализации Программы
2016 - 2018 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
1) количество граждан, обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи;
2) средний объем материальной помощи на одного получателя;
3) объем денежных средств, необходимых для выплаты материальной помощи
Объемы финансирования мероприятий, определенных Программой
Объем финансирования Программы составляет - 7 500 000 рублей, из них:
7 500 000 - средства местного бюджета, в том числе:
в 2016 году - 2 000 000 рублей;
в 2017 году - 2 500 000 рублей;
в 2018 году - 3 000 000 рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
Показателем социально-экономической эффективности является соотношение степени достижения индикаторов Программы к уровню ее финансирования.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск"
Система организации контроля за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией городского округа Чапаевск в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск"
Исполнители Программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В городском округе Чапаевск гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь.
Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 05.04.2011 № 337 утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск.
Для исполнения данного постановления разработана муниципальная Программа городского округа Чапаевск "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Чапаевск", в которой определены сроки реализации Программы, прогнозные объемы финансирования и важнейшие целевые индикаторы.
В результате реализации Программы гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь, направленная на обеспечение минимальных жизненных потребностей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение качества жизни населения городского округа Чапаевск, соответствующего минимально допустимым стандартам, а также снижение риска возникновения последствий психологического характера у граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
оказание единовременной социальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения:
- пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий;
- оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
и ее целевые индикаторы
В результате реализации Программы будет достигнуто:
- снижение социальной напряженности среди малоимущих и иных нуждающихся в социальной поддержке категорий граждан в обеспечении минимальных потребностей;
- улучшение качества жизни отдельных социально незащищенных категорий населения;
- обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан;
- повышение социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Показатели
Единица измерения
Срок реализации Программы
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1. Количество граждан, обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи
чел.
400
450
500
1.1. Пострадавшие от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
чел.
30
30
30
1.2. Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
чел.
370
420
470
2. Средний объем материальной помощи на одного получателя
2.1. Пострадавшие от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
руб.
10000
10000
10000
2.2. Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
руб.
4595
5238
5745
3. Объем денежных средств, необходимых для выплаты материальной помощи
тыс. руб.
2000,00
2500,00
3000,00
3.1. Пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
тыс. руб.
300,00
300,00
300,00
3.2. Оказавшимся в трудной жизненной ситуации
тыс. руб.
1700,00
2200,00
2700,00
На достижение указанных показателей и конечные результаты реализации задач Программы будет влиять в значительной степени сбалансированность экономической, финансовой и социальной политики.
Целевые индикаторы и показатели могут быть скорректированы с учетом сложившейся ситуации в городском округе Чапаевск.
4. Перечень программных мероприятий и сроки их реализации
Реализация Программных мероприятий включает в себя предоставление единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийны бедствий.
Программа рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Детализация программных мероприятий приведена в приложении 1 к настоящей Программе (приложение 1).
5. Социально-экономические последствия Программы
Программа призвана создать благоприятные экономические условия для улучшения социально-экономического положения граждан городского округа Чапаевск.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в адресности и своевременности предоставляемой материальной помощи, материальной поддержке малоимущих граждан, улучшении качества их жизни, что является факторами, влияющими на снижение социальной напряженности в обществе.
Данная Программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способном не только удержать материальное положение граждан на минимальном уровне, но и улучшить его.
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Для определения результата реализации программы оценивается степень достижения целевых индикаторов. В качестве показателя социально-экономической эффективности реализации Программы принимается соотношение степени достижения целевых индикаторов Программы к уровню ее финансирования.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы на основе отчетов, представляемых координатором (заказчиком) Программы.
Оценку эффективности реализации Программы проводит коллегия с использованием следующих показателей:
уровень исполнения запланированного объема финансирования (C);
уровень достижения показателя результативности (I);
эффективность расходования бюджетных средств (R);
эффективность реализации Программы в отчетном периоде ();
эффективность программы за весь период реализации ().
Для расчета уровня достижения показателя результативности (I) используются следующие виды показателей результативности:
прямые (положительной динамикой является увеличение значения показателя);
обратные (положительной динамикой является снижение значения показателя).
Оценка эффективности реализации Программы производится для каждого мероприятия (комплекса мероприятий), в отношении которого определен объем финансирования и соответствующий показатель(и) результативности. Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Расчет показателя по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле:
- общее число целевых показателей (индикаторов);
- уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Расчет показателя по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i производится по формуле:
а) для прямого показателя результативности:
б) для обратного показателя результативности:
- фактическое значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
- плановое (уточненное) значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
Если мероприятие (комплекс мероприятий) характеризуется несколькими показателями результативности, в расчете используется средняя арифметическая уровня достижения всех соответствующих показателей.
Расчет показателя по соответствующему мероприятию, (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле:
- фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
- плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Для комплекса мероприятий, выполнение которых характеризуется одним показателем результативности и определены объемы финансирования для каждого мероприятия из указанного комплекса, расчет показателя осуществляется на основе сопоставления совокупного объема финансирования по указанному комплексу мероприятий (отношение исполнения запланированного объема финансирования к уточненному объему финансирования).
Расчет эффективности реализации Программы в отчетном периоде осуществляется посредством расчета средней арифметической от всех частных значений показателя для каждого мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Расчет эффективности реализации программы за весь период реализации осуществляется посредством расчета средней арифметической от значений показателя для каждого года реализации программы.
При завершении расчетов показателей коллегией формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев:
значение показателя либо от 90% до 110% - реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации Программы);
значение показателя либо более 110% - эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя либо от 50% до 90% - эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;
значение показателя либо менее 50% - Программа реализуется неэффективно.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск.
По поставленной задаче потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из прогнозируемой численности получателей единовременной материальной помощи и среднего размера выплаты на каждого получателя (приложение 1).
В целях реализации программных мероприятий предусматривается выделение указанных средств из бюджета городского округа МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск" на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий.
Средний размер оказанной единовременной материальной помощи в денежном выражении определяется индивидуально в каждом конкретном случае исходя из сложности ситуации и возможностей выхода из нее.
8. Механизм управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск, утвержденным постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604.
Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией городского округа Чапаевск.
Исполнители Программы несут ответственность за организацию, исполнение соответствующих мероприятий Программы, указанных в приложении 1.
Исполнители представляют координатору отчеты об исполнении Программы.
Координатор Программы ежегодно до 1 февраля подготавливает отчет о выполнении муниципальной Программы за прошедший финансовый год и пояснительную записку к нему, которые представляются на коллегию в указанный срок.
Коллегия рассматривает представленный отчет о выполнении Программы, по результатам готовит соответствующее заключение.
По результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной Программы коллегия готовит заключение в срок до 1 апреля текущего года об эффективности реализации муниципальной программы с формулировкой одного из выводов: эффективность реализации муниципальной Программы снизилась по сравнению с изначально запланированной;
эффективность реализации муниципальной Программы находится на уровне запланированных значений;
эффективность реализации муниципальной Программы повысилась по сравнению с изначально запланированной;
Программа реализуется неэффективно.
Снижение или повышение эффективности реализации муниципальной Программы является основанием для возможного уменьшения финансовых средств, выделяемых координатору (заказчику) муниципальной Программы в очередном финансовом году на реализацию муниципальной Программы.
Вывод о неэффективности реализации Программы является основанием для возможного досрочного прекращения ее реализации.
По заключению коллегии принимается одно из следующих решений в форме постановления администрации городского округа Чапаевск:
а) продолжить реализацию муниципальной Программы;
б) внести изменения в муниципальную Программу;
в) досрочно прекратить реализацию муниципальной Программы;
г) реализацию муниципальной Программы признать завершенной.
Приложение 1
к Муниципальной программе
городского округа Чапаевск
"Об оказании единовременной материальной помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
проживающим на территории городского округа Чапаевск,
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК "ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК, НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок реализации (гг.)
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатель реализации мероприятия
Всего
в том числе по годам
Наименование показателя
по годам реализации
2016
2017
2018
2016
2017
2018
1.
Задача: оказание единовременной материальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
2016 - 2018
7500,00
2000,00
2500,00
3000,00
количество граждан, обратившихся за оказанием материальной помощи, чел.
400
450
500
1.1.
пострадавшим от пожара, наводнения и других стихийных бедствий
2016 - 2018
900,00
300,00
300,00
300,00
30
30
30
1.2.
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2016 - 2018
6600,00
1700,00
2200,00
2700,00
370
420
470
------------------------------------------------------------------