Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 23.06.2015 N 660 "Об утверждении Положения о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 660
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
СВЕДЕНИЙ О СВОИХ ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЙ
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Самарской области от 9 октября 2010 года № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 5 марта 2013 года № 15-ГД "Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам", Постановлением Губернатора Самарской области от 22 апреля 2013 года № 101 "О мерах по обеспечению контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, Дума городского округа Жигулевск решила:
1. Утвердить Положение о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. И.о. председателя Думы городского округа Жигулевск (О.Э. Гладченко) опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности Думы городского округа Жигулевск (П.А. Меледин).
И.о. председателя
Думы городского округа Жигулевск
О.Э.ГЛАДЧЕНКО
Приложение
к Решению
Думы городского округа Жигулевск
от 23 июня 2015 г. № 660
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, СВЕДЕНИЙ О СВОИХ ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ
ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА СВОИХ
СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", статьей 7 Закона Самарской области от 9 октября 2010 года № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 5 марта 2013 года № 15-ГД "Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области и устанавливает:
1) порядок представления лицами, замещающими в городском округе Жигулевск муниципальные должности на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2) порядок проверки достоверности и полноты сведений и доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы на постоянной основе.
Статья 2
Понятие "лицо, замещающее муниципальную должность", используемое в настоящем Положении, применяется в том значении, в каком оно используется в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Муниципальными должностями, замещающими на постоянной основе, являются должности заместителя председателя Думы городского округа Жигулевск (далее - Дума), председателя постоянной комиссии Думы, замещающего свои полномочия на постоянной основе, глава администрации городского округа Жигулевск (далее - администрация).
Статья 3
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, в соответствии с настоящим Положением и по формам справок, утвержденным для представления сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Самарской области, если федеральным законодательством и законами Самарской области для них не установлены иные порядок и формы представления указанных сведений.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 4
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Статья 5
1. Лица, замещающие должности на постоянной основе, представляют:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведений о своих расходах по каждой сделке по приобретению за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в установочных (складочных) капиталах организаций);
4) сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в установочных (складочных) капиталах организаций);
5) об источниках полученных средств, за счет которых совершены сделки, указанные в пунктах 3, 4 настоящей части.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей.
Статья 6
Сведения, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 5 настоящего Положения, предоставляются лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, в случаях если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Статья 7
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:
1) заместителем председателя Думы и председателем постоянной комиссии Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - в аппарат Думы;
2) главой администрации, заместителями главы администрации - в администрацию;
Статья 8
1. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, установленного статьей 4 настоящего Положения.
Уточненные сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, после окончания срока, установленного статьей 4 настоящего Положения, но с соблюдением требований настоящей статьи, не считаются представленными с нарушением срока.
Статья 9
В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее - комиссия), образуемой муниципальным правовым актом городского округа Жигулевск в соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, утвержденным решением Думы городского округа Жигулевск от 29 апреля 2010 года № 562.
Статья 10
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия по основаниям и в порядке, установленным статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 11
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и настоящим Положением.
Статья 12
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положением лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личным делам лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 13
Проверка осуществляется в отношении:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящим Положением лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, по состоянию на конец отчетного периода;
2) соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения им должностных обязанностей, установленных федеральным законодательством, законодательством Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск.
Статья 14
1. Проверка, предусмотренная статьей 13 настоящего Положения, осуществляется комиссией органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, в который лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по решению руководителя данного органа местного самоуправления городского округа Жигулевск.
2. Решение принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, и оформляется в письменной форме.
Статья 15
Основанием для осуществления проверки, а также для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, является достаточная информация, представленная в письменном виде, в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления городского округа Жигулевск, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) должностными лицами органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, в который представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) избирательной комиссией городского округа Жигулевск;
4) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
5) областной межведомственной комиссией по противодействию коррупции;
6) Общественной палатой Самарской области и (или) общественными советами, созданными в городском округе Жигулевск;
7) Общероссийскими, региональными и местными средствами массовой информации.
Статья 16
Контроль за расходами лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, включает в себя:
1) истребование от данного лица сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
2) проверку достоверности и полноты сведений;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
Статья 17
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
Статья 18
Сведения, предусмотренные статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения, относятся к информации ограниченного доступа. Если федеральным законом такие сведения отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, она подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 19
Не допускается использование сведений, предусмотренных статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физического лица.
Статья 20
Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 21
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен комиссией до 90 дней.
Статья 22
При осуществлении проверки комиссия вправе:
1) проводить собеседование с лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе;
2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности и ее результатов) в органы прокуратуры, государственные органы Самарской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления городского округа Жигулевск, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:
а) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
б) о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, установленных ограничений и запретов;
5) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 23
В запросе, предусмотренном пунктом 4 статьи 22 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) муниципальный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица комиссии, подготовившего запрос;
7) другие сведения, необходимые для проведения проверки.
Статья 24
Руководители органов и организаций, получившие запрос, предусмотренный пунктом 4 статьи 22 настоящего Положения (за исключением органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов и территориальных органов федеральных государственных органов), обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.
Статья 25
При осуществлении проверки комиссия обязана:
1) осуществить анализ поступивших сведений от лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) принимать сведения, представляемые в соответствии с настоящим Положением;
3) истребовать от лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, сведения, предусмотренные статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения;
4) провести беседу с лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в случае поступления от него ходатайства.
Статья 26
Комиссия обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, беседы с ним, в ходе которой оно должно быть информировано о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений, запретов подлежат проверке - в течение семи рабочих дней со дня получения его обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с ним.
Статья 27
По окончании проверки комиссия обязана ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, с результатами проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 28
Лицо, замещающее должность муниципальной службы на постоянной основе, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в ходе проверки;
б) по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 26 настоящего Положения;
в) по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться к руководителю органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, в который представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении беседы с ним по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 26 настоящего Положения.
Статья 29
Пояснения, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
Статья 30
Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, на период осуществления контроля за его расходами, а также расходами супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранено от замещающей должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами. На период отстранения от замещаемой должности денежное содержание (заработная плата) по замещаемой должности сохраняется.
Статья 31
Комиссия представляет сведения о результатах проверки:
1) лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе;
2) органу (организации, объединению), предоставившему информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
Статья 32
Руководитель органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
1) информирует в установленном порядке о результатах осуществления контроля за расходами Администрацию Губернатора Самарской области;
2) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Статья 33
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного нарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления городского округа Жигулевск.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 660
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
СВЕДЕНИЙ О СВОИХ ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЙ
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Самарской области от 9 октября 2010 года № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 5 марта 2013 года № 15-ГД "Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам", Постановлением Губернатора Самарской области от 22 апреля 2013 года № 101 "О мерах по обеспечению контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, Дума городского округа Жигулевск решила:
1. Утвердить Положение о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. И.о. председателя Думы городского округа Жигулевск (О.Э. Гладченко) опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности Думы городского округа Жигулевск (П.А. Меледин).
И.о. председателя
Думы городского округа Жигулевск
О.Э.ГЛАДЧЕНКО
Приложение
к Решению
Думы городского округа Жигулевск
от 23 июня 2015 г. № 660
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, СВЕДЕНИЙ О СВОИХ ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ
ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА СВОИХ
СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", статьей 7 Закона Самарской области от 9 октября 2010 года № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 5 марта 2013 года № 15-ГД "Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области и устанавливает:
1) порядок представления лицами, замещающими в городском округе Жигулевск муниципальные должности на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2) порядок проверки достоверности и полноты сведений и доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы на постоянной основе.
Статья 2
Понятие "лицо, замещающее муниципальную должность", используемое в настоящем Положении, применяется в том значении, в каком оно используется в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Муниципальными должностями, замещающими на постоянной основе, являются должности заместителя председателя Думы городского округа Жигулевск (далее - Дума), председателя постоянной комиссии Думы, замещающего свои полномочия на постоянной основе, глава администрации городского округа Жигулевск (далее - администрация).
Статья 3
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, в соответствии с настоящим Положением и по формам справок, утвержденным для представления сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Самарской области, если федеральным законодательством и законами Самарской области для них не установлены иные порядок и формы представления указанных сведений.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 4
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Статья 5
1. Лица, замещающие должности на постоянной основе, представляют:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведений о своих расходах по каждой сделке по приобретению за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в установочных (складочных) капиталах организаций);
4) сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в установочных (складочных) капиталах организаций);
5) об источниках полученных средств, за счет которых совершены сделки, указанные в пунктах 3, 4 настоящей части.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей.
Статья 6
Сведения, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 5 настоящего Положения, предоставляются лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, в случаях если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Статья 7
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:
1) заместителем председателя Думы и председателем постоянной комиссии Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - в аппарат Думы;
2) главой администрации, заместителями главы администрации - в администрацию;
Статья 8
1. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, установленного статьей 4 настоящего Положения.
Уточненные сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, после окончания срока, установленного статьей 4 настоящего Положения, но с соблюдением требований настоящей статьи, не считаются представленными с нарушением срока.
Статья 9
В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее - комиссия), образуемой муниципальным правовым актом городского округа Жигулевск в соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, утвержденным решением Думы городского округа Жигулевск от 29 апреля 2010 года № 562.
Статья 10
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия по основаниям и в порядке, установленным статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 11
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и настоящим Положением.
Статья 12
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положением лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личным делам лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 13
Проверка осуществляется в отношении:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящим Положением лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, по состоянию на конец отчетного периода;
2) соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения им должностных обязанностей, установленных федеральным законодательством, законодательством Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск.
Статья 14
1. Проверка, предусмотренная статьей 13 настоящего Положения, осуществляется комиссией органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, в который лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по решению руководителя данного органа местного самоуправления городского округа Жигулевск.
2. Решение принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, и оформляется в письменной форме.
Статья 15
Основанием для осуществления проверки, а также для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, является достаточная информация, представленная в письменном виде, в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления городского округа Жигулевск, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) должностными лицами органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, в который представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) избирательной комиссией городского округа Жигулевск;
4) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
5) областной межведомственной комиссией по противодействию коррупции;
6) Общественной палатой Самарской области и (или) общественными советами, созданными в городском округе Жигулевск;
7) Общероссийскими, региональными и местными средствами массовой информации.
Статья 16
Контроль за расходами лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, включает в себя:
1) истребование от данного лица сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
2) проверку достоверности и полноты сведений;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
Статья 17
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
Статья 18
Сведения, предусмотренные статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения, относятся к информации ограниченного доступа. Если федеральным законом такие сведения отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, она подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 19
Не допускается использование сведений, предусмотренных статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физического лица.
Статья 20
Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 21
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен комиссией до 90 дней.
Статья 22
При осуществлении проверки комиссия вправе:
1) проводить собеседование с лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе;
2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности и ее результатов) в органы прокуратуры, государственные органы Самарской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления городского округа Жигулевск, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:
а) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
б) о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, установленных ограничений и запретов;
5) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 23
В запросе, предусмотренном пунктом 4 статьи 22 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) муниципальный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица комиссии, подготовившего запрос;
7) другие сведения, необходимые для проведения проверки.
Статья 24
Руководители органов и организаций, получившие запрос, предусмотренный пунктом 4 статьи 22 настоящего Положения (за исключением органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов и территориальных органов федеральных государственных органов), обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.
Статья 25
При осуществлении проверки комиссия обязана:
1) осуществить анализ поступивших сведений от лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) принимать сведения, представляемые в соответствии с настоящим Положением;
3) истребовать от лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, сведения, предусмотренные статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения;
4) провести беседу с лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в случае поступления от него ходатайства.
Статья 26
Комиссия обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, беседы с ним, в ходе которой оно должно быть информировано о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений, запретов подлежат проверке - в течение семи рабочих дней со дня получения его обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с ним.
Статья 27
По окончании проверки комиссия обязана ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, с результатами проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 28
Лицо, замещающее должность муниципальной службы на постоянной основе, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в ходе проверки;
б) по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 26 настоящего Положения;
в) по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться к руководителю органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, в который представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении беседы с ним по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 26 настоящего Положения.
Статья 29
Пояснения, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
Статья 30
Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, на период осуществления контроля за его расходами, а также расходами супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранено от замещающей должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами. На период отстранения от замещаемой должности денежное содержание (заработная плата) по замещаемой должности сохраняется.
Статья 31
Комиссия представляет сведения о результатах проверки:
1) лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе;
2) органу (организации, объединению), предоставившему информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
Статья 32
Руководитель органа местного самоуправления городского округа Жигулевск, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
1) информирует в установленном порядке о результатах осуществления контроля за расходами Администрацию Губернатора Самарской области;
2) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Статья 33
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного нарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления городского округа Жигулевск.
------------------------------------------------------------------