Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25.09.2015 N 2021 "Об утверждении муниципальной программы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 2021
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК"
НА 2016 - 2022 ГОДЫ
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.
И.о. главы
городского округа
О.В.МИЛЛИОНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 25 сентября 2015 г. № 2021
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование раздела
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы (далее - Программа)
2
Разработчик муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел ГО, ЧС и ПБ)
3
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии)
Головной исполнитель:
отдел ГО, ЧС и ПБ
Исполнители:
МБУ "Центр гражданской защиты", МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
4
Участники муниципальной программы
МБУ "Центр гражданской защиты", МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
5
Основные цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы:
1. Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск.
Задачи Программы:
1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.
3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций
6
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 1 этап в период с 2016 по 2022 годы
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы указаны в приложении № 1 к Программе
8
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 2 к Программе
9
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них:
- средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 11423,00 тыс. руб.;
2017 - 10885,00 тыс. руб.;
2018 - 10885,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
- средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 2515,00 тыс. руб.;
2017 - 2515,00 тыс. руб.;
2018 - 2515,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.
Источник финансирования - местный и областной бюджеты
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения
С усложнением структуры экономики, внедрением в производство все более мощных, сложных технологических систем и машин возрастает ущерб, наносимый городскому округу в результате производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций, приводящих к необратимым последствиям и человеческим жертвам.
Территория городского округа Жигулевск отнесена к группе по гражданской обороне и имеет важное оборонное и экономическое значение, характерной особенностью территории является наличие потенциально опасных объектов в городской черте. Это и определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий аварий, терактов, катастроф или стихийных бедствий, повышенную опасность для жизни и здоровья населения городского округа.
В сложившейся обстановке важное значение приобретает решение проблемы своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при условии обеспечения необходимого уровня безопасности населения на муниципальном уровне в мирное и военное время.
Применение программно-целевого подхода на местном уровне позволит осуществить комплекс мероприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа Жигулевск.
Конечные результаты реализации муниципальной программы зависят от ряда факторов, и в первую очередь от финансового обеспечения.
Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
муниципальной программы
Цели Программы:
1. Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск.
Задачи Программы:
1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.
3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых
значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации
муниципальной программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования муниципальной программы с
распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного
обеспечения реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного и областного бюджетов.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них:
- средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 11423,00 тыс. руб.;
2017 - 10885,00 тыс. руб.;
2018 - 10885,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
- средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 2515,00 тыс. руб.;
2017 - 2515,00 тыс. руб.;
2018 - 2515,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Обоснованием ресурсного обеспечения программных мероприятий являются ресурсные сметные расчеты.
6. Оценка социально-экономической эффективности от
реализации мероприятий муниципальной программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей.
Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевых индикаторов (показателей).
7. Механизм реализации муниципальной программы, включая
контроль за ходом ее исполнения и методику оценки
эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель Программы представляет в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа (далее - Порядок № 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.
Приложение № 1
к Программе
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне
и защите населения от чрезвычайных ситуаций
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый уровень,
2015 год
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.
Выполнение Плана комплектования учебных учреждений Самарской области на учебный год от городского округа Жигулевск
%
100
100
100
100
100
2.
Количество обученных специалистов организаций в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
ед.
160
165
170
170
510
3.
Количество статей в печатных изданиях и выступлений по радио на тематику в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
ед.
14
15
15
15
45
Задача 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа
1.
Объем созданных запасов имущества гражданской обороны администрации городского округа Жигулевск
%
10
20
30
40
60
2.
Объем созданных запасов имущества администрации городского округа Жигулевск для ликвидации чрезвычайных ситуаций
%
80
100
100
100
100
3.
Количество аттестованных видов работ личного состава муниципального аварийно-спасательного формирования
ед.
10
10
11
11
11
Задача 3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций
1.
Охват системой централизованного оповещения населения городского округа Жигулевск
%
70
100
100
100
100
2.
Установка системы мониторинга и управлений инженерными сетями потенциально опасных объектов
ед.
-
4
4
4
4
Приложение № 2
к Программе
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне
и защите населения от чрезвычайных ситуаций
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
№ п/п
Мероприятие
Местный бюджет
наименование источника финансирования
Областной бюджет <*>
наименование источника финансирования
ИТОГО по программе
Исполнитель мероприятия
Всего, в т.ч. по годам реализации
2016
2017
2018
2019 - 2022
Всего, в т.ч. по годам реализации
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.1.
Мероприятия в рамках муниципального задания МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы гражданской обороны" городского округа Жигулевск
3 028,00
1 018,00
1 005,00
1 005,00
0,00
1 185,00
395,00
395,00
395,00
0,00
4 213,00
МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
Итого по задаче № 1
3 028,00
1 018,00
1 005,00
1 005,00
0,00
1 185,00
395,00
395,00
395,00
0,00
4 213,00
Задача 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа
2.1.
Мероприятия в рамках муниципального задания МБУ "ЦГЗ"
29 765,00
10 005,00
9 880,00
9 880,00
0,00
6 360,00
2 120,00
2 120,00
2 120,00
0,00
36 125,00
МБУ "ЦГЗ"
Итого по задаче № 2
29 765,00
10 005,00
9 880,00
9 880,00
0,00
6 360,00
2 120,00
2 120,00
2 120,00
0,00
36 125,00
Задача 3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об возникновении или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций
3.1.
Субсидия на иные цели МБУ "ЦГЗ" на приобретение основных средств, в том числе:
400,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
МБУ "ЦГЗ"
Приобретение и установка 5 сирен С-40 с речевым оповещением и выводом пункта управления на ЕДДС г.о. Жигулевск
400,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
МБУ "ЦГЗ"
Объединение 5 сирен С-40 в населенных пунктах побережья г.о. Жигулевск с выводом пункта управления на ЕДДС г.о. Жигулевск
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы по содержанию имущества (абонентская плата за обслуживание сирен)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по задаче № 3
400,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
33 193,00
11 423,00
10 885,00
10 885,00
0,00
7 545,00
2 515,00
2 515,00
2 515,00
0,00
40 738,00
--------------------------------
<*> Примечание: субсидии из областного бюджета, предоставляемые с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 2021
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК"
НА 2016 - 2022 ГОДЫ
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.
И.о. главы
городского округа
О.В.МИЛЛИОНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 25 сентября 2015 г. № 2021
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование раздела
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы (далее - Программа)
2
Разработчик муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел ГО, ЧС и ПБ)
3
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии)
Головной исполнитель:
отдел ГО, ЧС и ПБ
Исполнители:
МБУ "Центр гражданской защиты", МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
4
Участники муниципальной программы
МБУ "Центр гражданской защиты", МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
5
Основные цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы:
1. Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск.
Задачи Программы:
1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.
3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций
6
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 1 этап в период с 2016 по 2022 годы
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы указаны в приложении № 1 к Программе
8
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 2 к Программе
9
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них:
- средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 11423,00 тыс. руб.;
2017 - 10885,00 тыс. руб.;
2018 - 10885,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
- средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 2515,00 тыс. руб.;
2017 - 2515,00 тыс. руб.;
2018 - 2515,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.
Источник финансирования - местный и областной бюджеты
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения
С усложнением структуры экономики, внедрением в производство все более мощных, сложных технологических систем и машин возрастает ущерб, наносимый городскому округу в результате производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций, приводящих к необратимым последствиям и человеческим жертвам.
Территория городского округа Жигулевск отнесена к группе по гражданской обороне и имеет важное оборонное и экономическое значение, характерной особенностью территории является наличие потенциально опасных объектов в городской черте. Это и определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий аварий, терактов, катастроф или стихийных бедствий, повышенную опасность для жизни и здоровья населения городского округа.
В сложившейся обстановке важное значение приобретает решение проблемы своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при условии обеспечения необходимого уровня безопасности населения на муниципальном уровне в мирное и военное время.
Применение программно-целевого подхода на местном уровне позволит осуществить комплекс мероприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа Жигулевск.
Конечные результаты реализации муниципальной программы зависят от ряда факторов, и в первую очередь от финансового обеспечения.
Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
муниципальной программы
Цели Программы:
1. Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск.
Задачи Программы:
1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.
3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых
значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации
муниципальной программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования муниципальной программы с
распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного
обеспечения реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного и областного бюджетов.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них:
- средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 11423,00 тыс. руб.;
2017 - 10885,00 тыс. руб.;
2018 - 10885,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
- средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 2515,00 тыс. руб.;
2017 - 2515,00 тыс. руб.;
2018 - 2515,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Обоснованием ресурсного обеспечения программных мероприятий являются ресурсные сметные расчеты.
6. Оценка социально-экономической эффективности от
реализации мероприятий муниципальной программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей.
Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевых индикаторов (показателей).
7. Механизм реализации муниципальной программы, включая
контроль за ходом ее исполнения и методику оценки
эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель Программы представляет в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа (далее - Порядок № 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.
Приложение № 1
к Программе
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне
и защите населения от чрезвычайных ситуаций
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый уровень,
2015 год
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.
Выполнение Плана комплектования учебных учреждений Самарской области на учебный год от городского округа Жигулевск
%
100
100
100
100
100
2.
Количество обученных специалистов организаций в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
ед.
160
165
170
170
510
3.
Количество статей в печатных изданиях и выступлений по радио на тематику в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
ед.
14
15
15
15
45
Задача 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа
1.
Объем созданных запасов имущества гражданской обороны администрации городского округа Жигулевск
%
10
20
30
40
60
2.
Объем созданных запасов имущества администрации городского округа Жигулевск для ликвидации чрезвычайных ситуаций
%
80
100
100
100
100
3.
Количество аттестованных видов работ личного состава муниципального аварийно-спасательного формирования
ед.
10
10
11
11
11
Задача 3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций
1.
Охват системой централизованного оповещения населения городского округа Жигулевск
%
70
100
100
100
100
2.
Установка системы мониторинга и управлений инженерными сетями потенциально опасных объектов
ед.
-
4
4
4
4
Приложение № 2
к Программе
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне
и защите населения от чрезвычайных ситуаций
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
№ п/п
Мероприятие
Местный бюджет
наименование источника финансирования
Областной бюджет <*>
наименование источника финансирования
ИТОГО по программе
Исполнитель мероприятия
Всего, в т.ч. по годам реализации
2016
2017
2018
2019 - 2022
Всего, в т.ч. по годам реализации
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.1.
Мероприятия в рамках муниципального задания МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы гражданской обороны" городского округа Жигулевск
3 028,00
1 018,00
1 005,00
1 005,00
0,00
1 185,00
395,00
395,00
395,00
0,00
4 213,00
МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО"
Итого по задаче № 1
3 028,00
1 018,00
1 005,00
1 005,00
0,00
1 185,00
395,00
395,00
395,00
0,00
4 213,00
Задача 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа
2.1.
Мероприятия в рамках муниципального задания МБУ "ЦГЗ"
29 765,00
10 005,00
9 880,00
9 880,00
0,00
6 360,00
2 120,00
2 120,00
2 120,00
0,00
36 125,00
МБУ "ЦГЗ"
Итого по задаче № 2
29 765,00
10 005,00
9 880,00
9 880,00
0,00
6 360,00
2 120,00
2 120,00
2 120,00
0,00
36 125,00
Задача 3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об возникновении или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций
3.1.
Субсидия на иные цели МБУ "ЦГЗ" на приобретение основных средств, в том числе:
400,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
МБУ "ЦГЗ"
Приобретение и установка 5 сирен С-40 с речевым оповещением и выводом пункта управления на ЕДДС г.о. Жигулевск
400,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
МБУ "ЦГЗ"
Объединение 5 сирен С-40 в населенных пунктах побережья г.о. Жигулевск с выводом пункта управления на ЕДДС г.о. Жигулевск
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы по содержанию имущества (абонентская плата за обслуживание сирен)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по задаче № 3
400,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
33 193,00
11 423,00
10 885,00
10 885,00
0,00
7 545,00
2 515,00
2 515,00
2 515,00
0,00
40 738,00
--------------------------------
<*> Примечание: субсидии из областного бюджета, предоставляемые с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.
------------------------------------------------------------------