Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25.09.2015 N 2018 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 2018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016-2022 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.
И.о. главы
городского округа Жигулевск
О.В.МИЛЛИОНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 25 сентября 2015 г. № 2018
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование раздела
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
"Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы (далее - Программа).
2
Разработчик муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел ГО, ЧС и ПБ).
3
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии)
Головной исполнитель:
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Исполнители:
Администрация городского округа Жигулевск Самарской области (далее - Администрация);
Отдел МВД России по городу Жигулевску (по согласованию) (далее - Отдел МВД);
Народные дружины, действующие в границах городского округа Жигулевск (по согласованию) (далее - Народные дружины);
Антитеррористическая комиссия городского округа Жигулевск (далее - Антитеррористическая комиссия);
Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск (далее - УСР);
Центр по противодействию экстремизму ГУ МВД по Самарской области (по согласованию) (далее - Центр по противодействию экстремизму);
Служба ФСБ в г. Тольятти Управления ФСБ России по Самарской области (по согласованию) (далее - Служба ФСБ);
Отдел по работе со СМИ администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел по работе со СМИ);
Центральное управление Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию) (далее - ЦУМО).
4
Участники муниципальной программы
Администрация;
Отдел МВД (по согласованию);
Народные дружины (по согласованию);
Антитеррористическая комиссия;
УСР;
Центр по противодействию экстремизму (по согласованию);
Служба ФСБ (по согласованию);
Отдел по работе со СМИ;
ЦУМО;
Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей городского округа Жигулевск (далее - Межведомственная комиссия).
5
Основные цели и задачи муниципальной программы
Основная цель:
Повышение уровня антитеррористической защищенности территории городского округа, уменьшение проявлений экстремизма.
Задачи Программы:
1. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
6
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, указаны в приложении № 1 к Программе.
8
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе.
9
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2 226,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 742,00 тыс. руб.
2017 - 742,00 тыс. руб.
2018 - 742,00 тыс. руб.
2019 - 2022 - 0,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат уточнению (изменению) после утверждения бюджета городского округа.
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- снижение возможности совершения террористических актов в границах городского округа Жигулевск;
- совершенствование системы антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, расположенных в границах городского округа Жигулевск.
1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения
Разработка муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории городского округа Жигулевск.
Подготовка Программы обусловлена проживанием на территории городского округа Жигулевск групп населения различных национальностей и религиозных конфессий.
Профилактика терроризма и экстремизма является одним из основных условий устойчивого развития городского округа.
Очевидно, что усилиями только правоохранительных органов невозможно решить проблемные вопросы противодействия терроризму и экстремизму.
Требуется комплексная система мер по организации профилактики терроризма и экстремизма с привлечением сил и возможностей органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан, направленная на укрепление общественного порядка, правовое воспитание детей и молодежи, преодоление господствующего среди населения так называемого правового нигилизма.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.
Основным направлением противодействия терроризму является создание системы противодействия идеологии терроризма, включающее в себя:
- информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
муниципальной программы
Основной целью Программы является повышение уровня антитеррористической защищенности территории городского округа, уменьшение проявлений экстремизма.
Задачи Программы:
1. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
Период реализации Программы: 2016 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой
плановых значений по годам ежегодного хода
и итогов реализации муниципальной программы
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, указаны в приложении № 1 к Программе.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования муниципальной программы
с распределением по годам и объемам, обоснование
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2 226,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 742,00 тыс. руб.
2017 - 742,00 тыс. руб.
2018 - 742,00 тыс. руб.
2019 - 2022 - 0,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат уточнению (изменению) после утверждения бюджета городского округа.
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин относится к полномочиям городского округа Жигулевск и финансируется за счет средств бюджета городского округа Жигулевск. Финансирование означенного расходного обязательства осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии некоммерческой организации, осуществляющей организацию деятельности народной дружины.
Программные мероприятия, за исключением оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин, реализуются за счет средств, предназначенных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Реализация Программы позволит снизить финансовые потери, связанные с проявлениями терроризма и экстремизма, минимизацией и ликвидацией их последствий.
6. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения отчетных значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Показатель социально-экономической эффективности Программы не может быть установлен, так как проявления терроризма и экстремизма носят скрытый и непредсказуемый характер - уменьшение материального ущерба от опасных факторов угроз.
7. Механизм реализации муниципальной программы,
включая контроль за ходом ее исполнения и методику
оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа (далее - Порядок № 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.
Приложение № 1
к Программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый уровень 2015 год
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
Ответственный исполнитель
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1: Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
1.1.
Количество народных дружин, действующих на территории городского округа Жигулевск
ед.
1
1
1
1
-
Народные дружины
Задача 2: Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2.1.
Количество зарегистрированных проявлений терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск
ед.
0
0
0
0
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Антитеррористическая комиссия
2.2.
Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма
ед.
16
28
30
32
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Антитеррористическая комиссия
2.3.
Количество проведенных проверок выполнения минимальных требований антитеррористической защищенности предприятий и организаций
ед.
35
35
35
35
-
Антитеррористическая комиссия
Приложение № 2
к Программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
№ п/п
Мероприятие
Всего, в т.ч. по годам реализации
Источник финансирования - местный бюджет
Ответственный исполнитель мероприятия
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1: Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
1.1.
Создание условий для деятельности народных дружин в границах городского округа Жигулевск
2 226,00
742,00
742,00
742,00
0,00
Администрация, Отдел МВД (по согласованию)
1.2.
Участие в охране общественного порядка народных дружинников, выявление фактов осквернения зданий и иных сооружений посредством нанесения на них нацистской символики или лозунгов экстремистского характера
0,00
в рамках текущей деятельности
Администрация, Отдел МВД (по согласованию), народные дружины (по согласованию)
Задача № 2: Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2.1.
Формирование и реализация Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму и экстремизму в городском округе Жигулевск
0,00
в рамках текущей деятельности
Антитеррористическая комиссия, УСР
2.2.
Формирование и реализация Комплексного плана мероприятий по профилактике экстремизма в городском округе Жигулевск
0,00
в рамках текущей деятельности
Антитеррористическая комиссия, УСР, Центр по противодействию экстремизму (по согласованию), Служба ФСБ (по согласованию)
2.3.
Размещение и регулярная актуализация на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
0,00
в рамках текущей деятельности
Отдел по работе со СМИ
2.4.
Организация трансляции на телеканалах заставок антитеррористической и антиэкстремистской направленности
0,00
в рамках текущей деятельности
Отдел по работе со СМИ
2.5.
Организация и проведение творческого конкурса детского рисунка "Терроризм - угроза обществу!" (для учащихся образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, учреждений социального обслуживания семьи и детей)
0,00
в рамках текущей деятельности
ЦУМО (по согласованию), УСР
2.6.
Организация информирования населения городского округа Жигулевск об информационно-пропагандистских мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму в социальных сетях сети Интернет
0,00
в рамках текущей деятельности
УСР, Отдел по работе со СМИ
2.7.
Проведение информационно-профилактических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности
0,00
в рамках текущей деятельности
УСР
2.8.
Проведение проверок исполнения требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей
0,00
в рамках текущей деятельности
Межведомственная комиссия
2.9.
Проведение проверок исполнения минимальных требований антитеррористической защищенности объектов
0,00
в рамках текущей деятельности
Антитеррористическая комиссия
ВСЕГО по муниципальной программе:
2 226,00
742,00
742,00
742,00
0,00
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 2018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016-2022 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.
И.о. главы
городского округа Жигулевск
О.В.МИЛЛИОНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 25 сентября 2015 г. № 2018
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование раздела
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
"Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы (далее - Программа).
2
Разработчик муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел ГО, ЧС и ПБ).
3
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии)
Головной исполнитель:
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Исполнители:
Администрация городского округа Жигулевск Самарской области (далее - Администрация);
Отдел МВД России по городу Жигулевску (по согласованию) (далее - Отдел МВД);
Народные дружины, действующие в границах городского округа Жигулевск (по согласованию) (далее - Народные дружины);
Антитеррористическая комиссия городского округа Жигулевск (далее - Антитеррористическая комиссия);
Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск (далее - УСР);
Центр по противодействию экстремизму ГУ МВД по Самарской области (по согласованию) (далее - Центр по противодействию экстремизму);
Служба ФСБ в г. Тольятти Управления ФСБ России по Самарской области (по согласованию) (далее - Служба ФСБ);
Отдел по работе со СМИ администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел по работе со СМИ);
Центральное управление Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию) (далее - ЦУМО).
4
Участники муниципальной программы
Администрация;
Отдел МВД (по согласованию);
Народные дружины (по согласованию);
Антитеррористическая комиссия;
УСР;
Центр по противодействию экстремизму (по согласованию);
Служба ФСБ (по согласованию);
Отдел по работе со СМИ;
ЦУМО;
Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей городского округа Жигулевск (далее - Межведомственная комиссия).
5
Основные цели и задачи муниципальной программы
Основная цель:
Повышение уровня антитеррористической защищенности территории городского округа, уменьшение проявлений экстремизма.
Задачи Программы:
1. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
6
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, указаны в приложении № 1 к Программе.
8
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе.
9
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2 226,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 742,00 тыс. руб.
2017 - 742,00 тыс. руб.
2018 - 742,00 тыс. руб.
2019 - 2022 - 0,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат уточнению (изменению) после утверждения бюджета городского округа.
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- снижение возможности совершения террористических актов в границах городского округа Жигулевск;
- совершенствование системы антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, расположенных в границах городского округа Жигулевск.
1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения
Разработка муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории городского округа Жигулевск.
Подготовка Программы обусловлена проживанием на территории городского округа Жигулевск групп населения различных национальностей и религиозных конфессий.
Профилактика терроризма и экстремизма является одним из основных условий устойчивого развития городского округа.
Очевидно, что усилиями только правоохранительных органов невозможно решить проблемные вопросы противодействия терроризму и экстремизму.
Требуется комплексная система мер по организации профилактики терроризма и экстремизма с привлечением сил и возможностей органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан, направленная на укрепление общественного порядка, правовое воспитание детей и молодежи, преодоление господствующего среди населения так называемого правового нигилизма.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.
Основным направлением противодействия терроризму является создание системы противодействия идеологии терроризма, включающее в себя:
- информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
муниципальной программы
Основной целью Программы является повышение уровня антитеррористической защищенности территории городского округа, уменьшение проявлений экстремизма.
Задачи Программы:
1. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
Период реализации Программы: 2016 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой
плановых значений по годам ежегодного хода
и итогов реализации муниципальной программы
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, указаны в приложении № 1 к Программе.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования муниципальной программы
с распределением по годам и объемам, обоснование
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2 226,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 742,00 тыс. руб.
2017 - 742,00 тыс. руб.
2018 - 742,00 тыс. руб.
2019 - 2022 - 0,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат уточнению (изменению) после утверждения бюджета городского округа.
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин относится к полномочиям городского округа Жигулевск и финансируется за счет средств бюджета городского округа Жигулевск. Финансирование означенного расходного обязательства осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии некоммерческой организации, осуществляющей организацию деятельности народной дружины.
Программные мероприятия, за исключением оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин, реализуются за счет средств, предназначенных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Реализация Программы позволит снизить финансовые потери, связанные с проявлениями терроризма и экстремизма, минимизацией и ликвидацией их последствий.
6. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения отчетных значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Показатель социально-экономической эффективности Программы не может быть установлен, так как проявления терроризма и экстремизма носят скрытый и непредсказуемый характер - уменьшение материального ущерба от опасных факторов угроз.
7. Механизм реализации муниципальной программы,
включая контроль за ходом ее исполнения и методику
оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа (далее - Порядок № 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.
Приложение № 1
к Программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый уровень 2015 год
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
Ответственный исполнитель
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1: Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
1.1.
Количество народных дружин, действующих на территории городского округа Жигулевск
ед.
1
1
1
1
-
Народные дружины
Задача 2: Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2.1.
Количество зарегистрированных проявлений терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск
ед.
0
0
0
0
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Антитеррористическая комиссия
2.2.
Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма
ед.
16
28
30
32
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Антитеррористическая комиссия
2.3.
Количество проведенных проверок выполнения минимальных требований антитеррористической защищенности предприятий и организаций
ед.
35
35
35
35
-
Антитеррористическая комиссия
Приложение № 2
к Программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городском округе Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
№ п/п
Мероприятие
Всего, в т.ч. по годам реализации
Источник финансирования - местный бюджет
Ответственный исполнитель мероприятия
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1: Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
1.1.
Создание условий для деятельности народных дружин в границах городского округа Жигулевск
2 226,00
742,00
742,00
742,00
0,00
Администрация, Отдел МВД (по согласованию)
1.2.
Участие в охране общественного порядка народных дружинников, выявление фактов осквернения зданий и иных сооружений посредством нанесения на них нацистской символики или лозунгов экстремистского характера
0,00
в рамках текущей деятельности
Администрация, Отдел МВД (по согласованию), народные дружины (по согласованию)
Задача № 2: Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2.1.
Формирование и реализация Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму и экстремизму в городском округе Жигулевск
0,00
в рамках текущей деятельности
Антитеррористическая комиссия, УСР
2.2.
Формирование и реализация Комплексного плана мероприятий по профилактике экстремизма в городском округе Жигулевск
0,00
в рамках текущей деятельности
Антитеррористическая комиссия, УСР, Центр по противодействию экстремизму (по согласованию), Служба ФСБ (по согласованию)
2.3.
Размещение и регулярная актуализация на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
0,00
в рамках текущей деятельности
Отдел по работе со СМИ
2.4.
Организация трансляции на телеканалах заставок антитеррористической и антиэкстремистской направленности
0,00
в рамках текущей деятельности
Отдел по работе со СМИ
2.5.
Организация и проведение творческого конкурса детского рисунка "Терроризм - угроза обществу!" (для учащихся образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, учреждений социального обслуживания семьи и детей)
0,00
в рамках текущей деятельности
ЦУМО (по согласованию), УСР
2.6.
Организация информирования населения городского округа Жигулевск об информационно-пропагандистских мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму в социальных сетях сети Интернет
0,00
в рамках текущей деятельности
УСР, Отдел по работе со СМИ
2.7.
Проведение информационно-профилактических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности
0,00
в рамках текущей деятельности
УСР
2.8.
Проведение проверок исполнения требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей
0,00
в рамках текущей деятельности
Межведомственная комиссия
2.9.
Проведение проверок исполнения минимальных требований антитеррористической защищенности объектов
0,00
в рамках текущей деятельности
Антитеррористическая комиссия
ВСЕГО по муниципальной программе:
2 226,00
742,00
742,00
742,00
0,00
------------------------------------------------------------------