Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25.09.2015 N 2019 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 2019

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК" НА 2016-2022 ГОДЫ

В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение пожарной безопасности в городском округе Жигулевск" на 2016-2022 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.

И.о. главы
городского округа
О.В.МИЛЛИОНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 25 сентября 2015 г. № 2019

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖИГУЛЕВСК" НА 2016 - 2022 ГОДЫ

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование раздела
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение пожарной безопасности в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы (далее - Программа)
2
Разработчик муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел ГО, ЧС и ПБ)
3
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм
(при наличии)
Головной исполнитель:
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Исполнители:
Муниципальное казенное учреждение "ЖигулевскСтройЗаказчик" (далее - МКУ "ЖСЗ");
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск (далее - КУМИ);
Отдел энергетики и ЖКХ администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел энергетики и ЖКХ).
4
Участники муниципальной программы (подпрограмм)
Отдел ГО, ЧС и ПБ;
КУМИ;
МКУ "ЖСЗ";
Отдел энергетики и ЖКХ
Самарское региональное общественное учреждение "Казачья добровольная пожарная команда" (далее - СРОУ "КДПК")
Муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство" (далее - МУП "Благоустройство")
5
Основные цели и задачи муниципальной программы
Цель программы:
Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск, уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах. Обеспечение необходимых условий для забора воды пожарными машинами на цели пожаротушения.
Задачи программы:
1. Повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск.
2. Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск.
6
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 1 этап в период с 2016 по 2022 годы
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, указаны в приложении № 1 к Программе.
8
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе.
9
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общая сумма средств на реализацию программы составляет 4 116,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 1 556,00 тыс. руб.;
2017 - 1 280,00 тыс. руб.;
2018 - 1 280,00 тыс. руб.;
2019 - 2020 - 0,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск.
Уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах в городском округе Жигулевск.
Увеличение количества исправных пожарных гидрантов.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения

Пожары занимают особое место среди чрезвычайных ситуаций, социально-экономические потери от них гораздо более значительны, чем от чрезвычайных ситуаций других видов. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации негативно влияют на состояние экономики и дестабилизируют социально-экономическую обстановку.
Население и экономика городского округа все болезненней ощущают последствия пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одним из основных условий устойчивого развития городского округа.
Серьезную тревогу вызывает положение дел с обеспечением пожарной безопасности в населенных пунктах, расположенных вне нормативного радиуса выезда пожарных подразделений. Основополагающими критериями успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие пожарных подразделений и других дежурных служб к месту пожара и их готовность к выполнению первоочередных задач по спасению людей и тушению пожаров в течении 10 - 20 минут с момента получения сообщения о пожаре.
Одной из существенных проблем является неудовлетворительное противопожарное водоснабжение. В городском округе Жигулевск имеются обезвоженные районы, не имеющие в нормативном радиусе источников водоснабжения для целей пожаротушения.
В частном секторе, где противопожарное водоснабжение слабо развито, в летнее время в связи с массовым поливом во многих гидрантах отсутствует вода.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, направленных на значительное сокращение гибели и травмирования людей на пожарах, а также значительно сократить материальный ущерб, наносимый пожарами.
Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.

2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
муниципальной программы

Основной целью Программы является укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск, уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах. Обеспечение необходимых условий для забора воды пожарными машинами на цели пожаротушения.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск;
- замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск.
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.

3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых
значений по годам ежегодного хода и итогов реализации
муниципальной программы

Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к Программе.

4. Перечень мероприятий программы

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении № 2 к Программе.

5. Источники финансирования муниципальной программы с
распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного
обеспечения реализации муниципальной программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного бюджета. Привлечение средств иных бюджетов и внебюджетных источников для реализации программных мероприятий не предусмотрено.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 4 116,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 1 556,00 тыс. руб.;
2017 - 1 280,00 тыс. руб.;
2018 - 1 280,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 тыс. руб.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Обоснованием ресурсного обеспечения программных мероприятий являются ресурсные сметные расчеты.

6. Оценка социально-экономической эффективности от
реализации мероприятий муниципальной программы

В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- снижение гибели, травмирования людей и материального ущерба от опасных факторов пожаров;
- совершенствование материально-технической базы в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;
- повышение уровня пожарной безопасности городского округа Жигулевск;
- увеличение количества функционирующих пожарных гидрантов на территории городского округа Жигулевск, что в свою очередь повлияет на укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск, уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах.
Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевого индикатора (показателя). В качестве показателя социально-экономической эффективности реализации Программы принимается соотношение степени достижения основных целевых индикаторов Программы к уровню ее финансирования.

7. Механизм реализации муниципальной программы, включая
контроль за ходом ее исполнения и методику оценки
эффективности муниципальной программы

Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель Программы представляет в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа (далее - Порядок № 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.





Приложение № 1
к Программе
"Обеспечение пожарной безопасности
городского округа Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый уровень 2015 год
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
Ответственный исполнитель
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача: Повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск
1
Протяженность минерализированных полос в местах примыкания территории городского округа Жигулевск к лесным массивам
км
16,5
16,5
16,5
17
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
2
Количество работников ДПК
чел.
9
9
9
9
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
3
Количество проведенных пожарно-профилактических мероприятий
шт.
80
100
110
120
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
4
Количество статей на противопожарную тематику, выпущенных в печатных изданиях
шт.
8
9
10
11
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
5
Количество проведенных соревнований по пожарно-прикладным видам спорта
шт.
2
2
2
3
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
6
Количество приобретенных пожарных мотопомп
шт.
-
1
2
2
-
Отдел ГО, ЧС и ПБ
Задача: Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск
1
Количество замененных пожарных гидрантов
ед.
0
56
-
-
-
Отдел энергетики ЖКХ
2
Количество пожарных гидрантов, на которых произведен капитальный ремонт водопроводных колодцев с пожарными гидрантами
ед.
0
7
-
-
-
Отдел энергетики ЖКХ
3
Количество установленных люков на колодцы с пожарными гидрантами
ед.
0
16
-
-
-
Отдел энергетики ЖКХ
4
Количество установленных светоотражающих знаков "Пожарный гидрант"
ед.
0
86
-
-
-
Отдел энергетики ЖКХ





Приложение № 2
к Программе
"Обеспечение пожарной безопасности
городского округа Жигулевск"
на 2016 - 2022 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.
№ п/п
Мероприятие
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск
Ответственный исполнитель мероприятия
Всего, в т.ч. по годам реализации
2016
2017
2018
2019 - 2022
Задача 1: Повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск
1.1.
Обустройство противопожарных полос в местах примыкания городского округа Жигулевск к лесным массивам
240,00
80,00
80,00
80,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.2.
Стимулирование деятельности ДПК
3 600,00
1 200,00
1 200,00
1 200,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.3.
Приобретение ранцевых огнетушителей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.4.
Ремонт имеющегося подземного резервуара, расположенного в селе Бахилова Поляна для хранения запаса воды на цели пожаротушения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.5.
Приобретение противопожарного резервуара 50 куб. м и установка его в селе Бахилова Поляна
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.6.
Приобретение (5 шт.) мотопомп пожарных для сельских населенных пунктов г.о. Жигулевск
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.7.
Приобретение противопожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения для территорий общего пользования.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.8.
Снос и вывоз незаконных построек (деревянных сараев), установленных в местах примыкания территории городского округа Жигулевск к лесным массивам
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.9.
Приобретение и установка запрещающих и предупреждающих знаков.
26,00
26,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.10.
Изготовление (приобретение) наглядной противопожарной агитации (буклетов, листовок, плакатов, аншлагов и т.д.)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.11.
Проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту и конкурсов на противопожарную тематику среди команд образовательных учреждений городского округа Жигулевск
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел ГО, ЧС и ПБ
1.12.
Проектирование пирсов для сел г.о. Жигулевск размером не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды на цели пожаротушения в любое время года
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "ЖСЗ"
1.13.
Строительство пирсов в селах г.о. Жигулевск для установки пожарных автомобилей и забора воды на цели пожаротушения в любое время года
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "ЖСЗ"
Задача 2: Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск
2.1.
Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел энергетики и ЖКХ
2.2.
Капитальный ремонт водопроводных колодцев с пожарными гидрантами
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел энергетики и ЖКХ
2.3.
Установка люков на колодцы с пожарными гидрантами
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел энергетики и ЖКХ
2.4.
Установка светоотражающих знаков "Пожарный гидрант"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел энергетики и ЖКХ
2.5.
Приобретение и установка дополнительных пожарных гидрантов для обеспечения пожаротушения любых обслуживаемых городскими сетями объектов 1 гидранта на расстоянии не более 200 м.
250,00
250,00
0,00
0,00

Отдел энергетики и ЖКХ
ВСЕГО по муниципальной программе:
4 116,00
1 556,00
1 280,00
1 280,00
0,00



------------------------------------------------------------------