Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25.09.2015 N 2002 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды городского округа Жигулевск" на 2015 - 2018 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 2002

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК" НА 2015 - 2018 ГОДЫ

В целях улучшения санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск, в соответствии с постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды городского округа Жигулевск" на 2015 - 2018 годы в редакции в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск по городскому хозяйству и капитальному строительству Зайцева В.Н.

И.о. главы
городского округа
О.В.МИЛЛИОНОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Жигулевск
от 25 сентября 2015 г. № 2002

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК"
НА 2015 - 2018 ГОДЫ

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование раздела
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды городского округа Жигулевск" на 2015 - 2018 годы (далее - Программа)
2
Разработчик муниципальной программы
Инспекция экологического контроля администрации городского округа Жигулевск
3
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии)
Инспекция экологического контроля администрации городского округа Жигулевск
4
Участники муниципальной программы (подпрограмм)
Инспекция экологического контроля администрации городского округа Жигулевск
ОАО "Самараэкотранс"
Тольяттинская СГМО ФГБУ
"Приволжское УГМС"
5
Основные цели и задачи муниципальной программы
Основная цель Программы:
Улучшение санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск.
Задачи Программы:
1. Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа Жигулевск.
2. Организация автоматизированного контроля за несанкционированным размещением отходов на территории городского округа Жигулевск.
3. Развитие воспитания, образования и формирования культуры в области охраны окружающей среды.
4. Улучшение санитарного состояния водных объектов и прилегающих зон в пределах городского округа Жигулевск.
6
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 4 этапа:
1 этап - 2015 год.
2 этап - 2016 год.
3 этап - 2017 год.
4 этап - 2018 год
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы и показатели программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указаны в приложении № 1 к Программе
8
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)
Перечень программных мероприятий указан в приложении № 2 к Программе
9
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 3 995,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 - 2 495,00 тыс. руб.
2016 - 500,00 тыс. руб.
2017 - 500,00 тыс. руб.
2018 - 500,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация Программных мероприятий позволит получить природоохранный и социальный эффект - обеспечит эффективный контроль за состоянием окружающей среды, обеспечит комфортность проживания населения, повысит уровень знаний населения в области охраны окружающей среды, а также повысит качество системы обращения с отходами производства и потребления

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения

Загрязнение воздуха определяется по значениям концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении фактических концентраций с гигиеническими нормативами - предельно допустимой концентрацией примеси в атмосферном воздухе (ПДК). Нормативы ПДК различных веществ утверждаются Минздравом РФ и едины для всего государства.
Недостаточное количество определяемых в воздухе примесей негативно сказывается на оценке качества атмосферного воздуха, так как не может объективно отражать реальную экологическую обстановку в городе. Результаты проведенных исследований показали необходимость в регулярных наблюдениях за загрязнением атмосферного воздуха и установки дополнительных стационарных постов контроля в городском округе Жигулевск в микрорайоне Моркваши и мкр Яблоневый Овраг.
В связи с систематическим несанкционированным сбросом отходов (ветки, строительные отходы и пр.) на контейнерные площадки жилищного фонда и территории общего пользования городского округа Жигулевск необходимо обустройство указанных территорий системами фотовидеофиксации административного правонарушения.
Современное образование в области охраны окружающей среды реализует потребности общества в целом в решении проблемы выживания, охраны окружающей природной среды, развитие гармоничной личности, а также ориентирует на создание ключевых нравственных и других жизненных ценностей в подрастающем поколении. Данная программа тесно связана как с получением знаний и навыков в области общей и практической экологии и туризма, так и с переосмыслением мировоззренческих, ценностных ориентиров учащихся, становлением целостной гармонически развитой личности. Образование для устойчивого развития - это изменение подхода к самой сути образования. Комплекс мероприятий данной программы направлен на формирование общей экологической культуры и дает возможность проведения ряда занятий в природных условиях: природоохранных зонах, на территории государственного заповедника им. И.И. Спрыгина и национального парка "Самарская Лука". Среди главных идей программы - идея биологического и географического многообразия и значение его в содержательном аспекте образования в области охраны окружающей среды становится существенно ощутимой благодаря включению в программу разнообразных экскурсий.

2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
муниципальной программы

Основная цель Программы - улучшение санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск.
Задачами Программы являются:
1. Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа Жигулевск.
2. Организация автоматизированного контроля за несанкционированным размещением отходов на территории городского округа Жигулевск.
3. Развитие воспитания, образования и формирования культуры в области охраны окружающей среды.
4. Улучшение санитарного состояния водных объектов и прилегающих зон в пределах городского округа Жигулевск.
Реализация Программы осуществляется в 4 этапа:
- 1 этап - 2015 год;
- 2 этап - 2016 год;
- 3 этап - 2017 год;
- 4 этап - 2018 год.

3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых
значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации
муниципальной программы

Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к Программе.

4. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, представлен в приложении № 2 к Программе.

5. Источники финансирования муниципальной программы с
распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного
обеспечения реализации муниципальной программы

Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск.
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета может уточняться в процессе формирования бюджета городского округа Жигулевск на соответствующий финансовый год и на плановый период.
На выполнение комплекса мероприятий по улучшению санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск в 2015 - 2018 годах необходимы средства в размере 3 995,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 - 2 495,00 тыс. руб.;
2016 - 500,00 тыс. руб.;
2017 - 500,00 тыс. руб.;
2018 - 500,00 тыс. руб.
Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы проведено в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами и калькуляциями.

6. Оценка социально-экономической эффективности от
реализации мероприятий муниципальной программы

Реализация Программных мероприятий позволит получить природоохранный и социальный эффект - обеспечит эффективный контроль за состоянием окружающей среды, обеспечит комфортность проживания населения, повысит уровень знаний населения в области охраны окружающей среды, а также повысит качество системы обращения с отходами производства и потребления.
В результате реализации Программы ожидается ежедневный круглосуточный мониторинг загрязнения атмосферного воздуха, который позволит получить реальную (объективную) картину состояния атмосферного воздуха и будет дисциплинировать хозяйственные субъекты, имеющие стационарные источники выбросов, что в конечном итоге приведет к значительному снижению действия негативных факторов на окружающую среду, улучшению на этой основе здоровья населения городского округа Жигулевск.

7. Механизм реализации муниципальной программы, включая
контроль за ходом ее исполнения и методику оценки
эффективности муниципальной программы

Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа (далее - Порядок № 2нпа);

2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
городского округа Жигулевск"
на 2015 - 2018 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ
ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый уровень
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
Ответственный исполнитель
2015
2016
2017
2018
Задача 1: Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа Жигулевск
1.1.
Количество обустроенных постов наблюдения за атмосферным воздухом в мкр Моркваши
шт.
0
0
0
0
0
Инспекция экологического контроля
1.2.
Количество обустроенных постов за атмосферным воздухом в мкр Яблоневый Овраг
шт.
1
1
0
0
0
Инспекция экологического контроля
1.3.
Количество маршрутных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха
шт.
50
80
200
200
200
Инспекция экологического контроля
Задача 2: Организация автоматизированного контроля за несанкционированным размещением отходов на территории городского округа Жигулевск
2.1.
Количество установленных камер фотовидеонаблюдения
шт.
0
2
2
2
2
Инспекция экологического контроля
Задача 3: Развитие воспитания, образования и формирования культуры в области охраны окружающей среды
3.1.
Количество проведенных городских выставок "Территории музея Самарская Лука"
шт.
0
0
0
0
0
Инспекция экологического контроля
3.2.
Количество проведенных акций по благоустройству города
шт.
0
0
0
0
0
Инспекция экологического контроля
3.3.
Количество социальных роликов в средствах массовой информации
шт.
0
0
0
0
0
Инспекция экологического контроля
Задача 4: Улучшение санитарного состояния водных объектов и прилегающих зон в пределах городского округа Жигулевск
4.1.
Разработка проекта санитарной очистки искусственного водоема в городском парке "40 лет ВЛКСМ"
шт.
0
0
0
0
0
Инспекция экологического контроля





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
городского округа Жигулевск"
на 2015 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.
№ п/п
Мероприятие
Всего, в т.ч. по годам реализации
Бюджет городского округа Жигулевск
Итого по программе
Ответственный исполнитель мероприятия
2015
2016
2017
2018
Задача 1: Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа Жигулевск
1.1.
Обустройство поста наблюдения за атмосферным воздухом в мкр Моркваши
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инспекция экологического контроля
1.2.
Обустройство поста наблюдения за атмосферным воздухом в мкр Яблоневый Овраг <*>
2 145,00
2 145,00
0,00
0,00
0,00
2 145,00
Инспекция экологического контроля
1.3.
Проведение маршрутных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха
910,00
160,00
250,00
250,00
250,00
910,00
Инспекция экологического контроля
1.4.
Обслуживание поста наблюдения за атмосферным воздухом в мкр Яблоневый Овраг
740,00
140,00
200,00
200,00
200,00
740,00
Инспекция экологического контроля
Задача 2: Организация автоматизированного контроля за несанкционированным размещением отходов на территории городского округа Жигулевск
2.1.
Установка камер фотовидеонаблюдения
200,00
50,00
50,00
50,00
50,00
200,00
Инспекция экологического контроля
Задача 3: Развитие воспитания, образования и формирования культуры в области охраны окружающей среды
3.1.
Проведение городских выставок "Территории музея Самарская Лука"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инспекция экологического контроля
3.2.
Проведение акций по благоустройству города
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инспекция экологического контроля
3.3.
Создание социальных роликов в средствах массовой информации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инспекция экологического контроля
Задача 4: Улучшение санитарного состояния водных объектов и прилегающих зон в пределах городского округа Жигулевск
проекта санитарной очистки искусственного водоема в городском парке "40" следует
читать "Разработка проекта санитарной очистки искусственного водоема в городском
парке "40 лет ВЛКСМ".
------------------------------------------------------------------
4.1.
Разработка проекта санитарной очистки искусственного водоема в городском парке "40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инспекция экологического контроля

ВСЕГО по Программе:
3 995,00
2 495,00
500,00
500,00
500,00
3 995,00


--------------------------------
<*> Примечание. Расходные обязательства на 2015 год в размере 2 145,00 тыс. руб. включают 2 000,00 тыс. руб. за счет целевых средств юридических лиц.


------------------------------------------------------------------