Постановление Правительства Самарской области от 15.07.2015 N 425 "О государственной информационной системе Самарской области "Электронная очередь"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. № 425
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ"
Во исполнение Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде", постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан" в целях обеспечения формирования и ведения в электронной форме очередей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Электронная очередь" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Электронная очередь" (далее - Положение).
3. Установить, что заказчиком создания, развития (модернизации) Системы является департамент информационных технологий и связи Самарской области.
4. Установить, что организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственными и муниципальными учреждениями Самарской области в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
5. Установить, что правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
6. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
7. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.
8. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
9. Установить, что организационное и методическое руководство деятельностью по технологическому обеспечению функционирования Системы осуществляет департамент информационных технологий и связи Самарской области.
10. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области (Казарину) обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 июля 2016 года.
11. Органам исполнительной власти Самарской области обеспечить использование Системы при предоставлении государственных услуг, в рамках административных процедур которых осуществляется формирование и ведение очередей заявителей, в соответствии с Положением.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области обеспечить использование Системы при организации предоставления муниципальных услуг, а также государственных услуг, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в рамках административных процедур которых осуществляется формирование и ведение очередей заявителей, в соответствии с Положением.
13. В случае наличия у органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области государственных или муниципальных информационных систем, реализующих функции, указанные в Положении, допускается их использование вместо Системы.
14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина) и министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
15. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
16. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 15 июля 2015 г. № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Электронная очередь" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде", постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - участники Системы).
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения автоматизации административных процедур в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, связанных с формированием и ведением очередей заявителей, в том числе:
включения заявителей в электронные очереди;
исключения заявителей из электронных очередей;
корректировки сведений о заявителях, включенных в электронные очереди;
сопровождения электронных очередей в соответствии с установленными порядками ведения очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
получения заявителями сведений о текущем месте в электронной очереди;
формирования отчетных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
иных действий, связанных с формированием и ведением электронных очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
мониторинга и анализа ведения электронных очередей заявителей с использованием средств аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение удаленного доступа участников Системы к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
полнота и структурированность размещаемой участниками Системы информации о заявителях в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение хранения в Системе сведений о заявителях, а также документов, необходимых для осуществления административных процедур, связанных с формированием и ведением очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности формирования в Системе электронных очередей непосредственно с использованием интерфейса Системы;
обеспечение мониторинга электронных очередей в части дублирования заявителей, состоящих или включаемых в электронные очереди в рамках предоставления однотипных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых различными участниками Системы;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
применение в соответствии с законодательством Российской Федерации простой и квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства и осуществления контроля целостности размещаемых в Системе документов и информации, а также направляемых заявлений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите документов и информации, содержащейся в Системе, в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Состав и виды документов и информации, размещаемых в Системе участниками Системы, определяются:
административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг;
иными нормативными правовыми актами, затрагивающими организацию формирования и ведения очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
надежное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи пользователями Системы в целях получения в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также использования иных электронных сервисов Системы;
взаимодействие Системы с государственными информационными системами Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия", "Портал государственных и муниципальных услуг", региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
4.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе.
4.3. Порядок использования участниками Системы и порядок их доступа к Системе определяются регламентом работы Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. № 425
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ"
Во исполнение Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде", постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан" в целях обеспечения формирования и ведения в электронной форме очередей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Электронная очередь" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Электронная очередь" (далее - Положение).
3. Установить, что заказчиком создания, развития (модернизации) Системы является департамент информационных технологий и связи Самарской области.
4. Установить, что организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственными и муниципальными учреждениями Самарской области в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
5. Установить, что правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
6. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
7. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.
8. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
9. Установить, что организационное и методическое руководство деятельностью по технологическому обеспечению функционирования Системы осуществляет департамент информационных технологий и связи Самарской области.
10. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области (Казарину) обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 июля 2016 года.
11. Органам исполнительной власти Самарской области обеспечить использование Системы при предоставлении государственных услуг, в рамках административных процедур которых осуществляется формирование и ведение очередей заявителей, в соответствии с Положением.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области обеспечить использование Системы при организации предоставления муниципальных услуг, а также государственных услуг, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в рамках административных процедур которых осуществляется формирование и ведение очередей заявителей, в соответствии с Положением.
13. В случае наличия у органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области государственных или муниципальных информационных систем, реализующих функции, указанные в Положении, допускается их использование вместо Системы.
14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина) и министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
15. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
16. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 15 июля 2015 г. № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Электронная очередь" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде", постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - участники Системы).
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения автоматизации административных процедур в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, связанных с формированием и ведением очередей заявителей, в том числе:
включения заявителей в электронные очереди;
исключения заявителей из электронных очередей;
корректировки сведений о заявителях, включенных в электронные очереди;
сопровождения электронных очередей в соответствии с установленными порядками ведения очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
получения заявителями сведений о текущем месте в электронной очереди;
формирования отчетных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
иных действий, связанных с формированием и ведением электронных очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
мониторинга и анализа ведения электронных очередей заявителей с использованием средств аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение удаленного доступа участников Системы к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
полнота и структурированность размещаемой участниками Системы информации о заявителях в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение хранения в Системе сведений о заявителях, а также документов, необходимых для осуществления административных процедур, связанных с формированием и ведением очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности формирования в Системе электронных очередей непосредственно с использованием интерфейса Системы;
обеспечение мониторинга электронных очередей в части дублирования заявителей, состоящих или включаемых в электронные очереди в рамках предоставления однотипных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых различными участниками Системы;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
применение в соответствии с законодательством Российской Федерации простой и квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства и осуществления контроля целостности размещаемых в Системе документов и информации, а также направляемых заявлений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите документов и информации, содержащейся в Системе, в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Состав и виды документов и информации, размещаемых в Системе участниками Системы, определяются:
административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг;
иными нормативными правовыми актами, затрагивающими организацию формирования и ведения очередей заявителей в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
надежное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи пользователями Системы в целях получения в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также использования иных электронных сервисов Системы;
взаимодействие Системы с государственными информационными системами Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия", "Портал государственных и муниципальных услуг", региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
4.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе.
4.3. Порядок использования участниками Системы и порядок их доступа к Системе определяются регламентом работы Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.
------------------------------------------------------------------