Постановление Правительства Самарской области от 24.03.2015 N 135 "О государственной информационной системе Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 135
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения эффективности процессов оказания мер социальной поддержки в виде социальных выплат и поддержки принятия управленческих решений органами государственной власти Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения" (далее - Положение).
3. Установить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации), эксплуатации, сопровождения и администрирования Системы.
4. Определить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является оператором Системы и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
5. Установить, что:
финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и сопровождением Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681;
финансирование работ, связанных с эксплуатацией и администрированием Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418.
6. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить порядок взаимодействия министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственных им учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы);
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 апреля 2015 года.
7. Государственным учреждениям, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением и порядком взаимодействия министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и участников Системы, утверждаемым в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственным им учреждениям, исполняющим отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", использовать Систему в соответствии с Положением и порядком взаимодействия министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и участников Системы, утверждаемым в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 24 марта 2015 г. № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Система предназначена для обеспечения:
автоматизации процессов оказания мер социальной поддержки в виде предоставления социальных выплат;
хранения и актуализации информации о социальных выплатах;
предоставления органам государственной власти статистической информации, необходимой для принятия управленческих решений;
формирования сведений, используемых в государственной информационной системе Самарской области "Система адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области".
1.4. Оператором Системы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).
1.5. Участниками Системы являются подведомственные Министерству государственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственные им учреждения, исполняющие отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы).
1.6. Субъектами, предоставляющими информацию для размещения в Системе, получающими информацию, содержащуюся в Системе (далее - субъекты Системы), являются: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, управление записи актов гражданского состояния Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", участвующие в процессе выплаты социальных пособий и компенсаций кредитные организации (банки), заключившие с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
наличие единой базы данных, обеспечивающей функционирование Системы;
масштабируемость Системы (возможность обеспечения новых видов мер социальной поддержки, увеличение количества участников Системы и лиц, имеющих право доступа к информации, содержащейся в Системе);
стандартизация способов обмена информацией с участниками Системы и субъектами Системы;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации, представленной в Системе;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение удаленного доступа к Системе участников Системы по защищенным каналам связи.
Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Системе.
3. Информация, содержащаяся в Системе
В Системе содержится следующая информация:
сведения о получателях социальных выплат (фамилия, имя, отчество, адрес, дата рождения, категория получателя, реквизиты для доставки социальных выплат);
сведения о назначенных суммах социальных выплат и компенсаций, сроках их выплат;
история произведенных социальных выплат;
сведения о назначенных и невыплаченных социальных пособиях и компенсациях;
дополнительная информация - в зависимости от вида социальной выплаты (площадь жилья, тип жилья, награды, состав семьи, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, стаж работы и т.п.);
сведения о ветеранах Великой Отечественной войны и участниках боевых действий;
сведения о получателях пенсий и федеральной ежемесячной денежной выплаты для предоставления социальных выплат и формирования статистических сведений;
информация для расчета и установления федеральной социальной доплаты к пенсии Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области;
сведения из управления записи актов гражданского состояния Самарской области об умерших гражданах;
данные о суммах, внесенных родителями за содержание детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях;
справочная информация, необходимая для оказания мер социальной поддержки.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
поддержание работоспособности программных средств Системы;
бесперебойное функционирование централизованных компонентов Системы, размещенных на серверах оператора Системы, и их взаимодействие с компонентами Системы, размещаемыми у участников Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, к которой имеется доступ в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента ее поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
доступ к Системе участников Системы с помощью идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
4.2. Участник Системы, осуществляющий эксплуатацию компонентов Системы, размещенных на территории данного участника Системы (далее - локальные компоненты), обеспечивает:
бесперебойное функционирование локальных компонентов Системы и их взаимодействие с централизованными компонентами Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой и обрабатываемой на локальных компонентах Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента ее поступления на локальные компоненты Системы в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к Системе сотрудникам участника Системы по решению руководителя участника Системы.
4.3. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе документов и информации, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
5. Порядок и условия предоставления доступа
к информации, содержащейся в Системе
Порядок и условия доступа участников Системы к информации, содержащейся в Системе, использование Системы и обмен информацией между участниками Системы осуществляются на безвозмездной основе в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", порядком взаимодействия Министерства и участников Системы, утверждаемым Министерством.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 135
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения эффективности процессов оказания мер социальной поддержки в виде социальных выплат и поддержки принятия управленческих решений органами государственной власти Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения" (далее - Положение).
3. Установить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации), эксплуатации, сопровождения и администрирования Системы.
4. Определить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является оператором Системы и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
5. Установить, что:
финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и сопровождением Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681;
финансирование работ, связанных с эксплуатацией и администрированием Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418.
6. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить порядок взаимодействия министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственных им учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы);
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 апреля 2015 года.
7. Государственным учреждениям, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением и порядком взаимодействия министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и участников Системы, утверждаемым в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственным им учреждениям, исполняющим отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", использовать Систему в соответствии с Положением и порядком взаимодействия министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и участников Системы, утверждаемым в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 24 марта 2015 г. № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Централизованная система мер социальной поддержки населения" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Система предназначена для обеспечения:
автоматизации процессов оказания мер социальной поддержки в виде предоставления социальных выплат;
хранения и актуализации информации о социальных выплатах;
предоставления органам государственной власти статистической информации, необходимой для принятия управленческих решений;
формирования сведений, используемых в государственной информационной системе Самарской области "Система адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области".
1.4. Оператором Системы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).
1.5. Участниками Системы являются подведомственные Министерству государственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственные им учреждения, исполняющие отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы).
1.6. Субъектами, предоставляющими информацию для размещения в Системе, получающими информацию, содержащуюся в Системе (далее - субъекты Системы), являются: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, управление записи актов гражданского состояния Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", участвующие в процессе выплаты социальных пособий и компенсаций кредитные организации (банки), заключившие с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
наличие единой базы данных, обеспечивающей функционирование Системы;
масштабируемость Системы (возможность обеспечения новых видов мер социальной поддержки, увеличение количества участников Системы и лиц, имеющих право доступа к информации, содержащейся в Системе);
стандартизация способов обмена информацией с участниками Системы и субъектами Системы;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации, представленной в Системе;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение удаленного доступа к Системе участников Системы по защищенным каналам связи.
Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Системе.
3. Информация, содержащаяся в Системе
В Системе содержится следующая информация:
сведения о получателях социальных выплат (фамилия, имя, отчество, адрес, дата рождения, категория получателя, реквизиты для доставки социальных выплат);
сведения о назначенных суммах социальных выплат и компенсаций, сроках их выплат;
история произведенных социальных выплат;
сведения о назначенных и невыплаченных социальных пособиях и компенсациях;
дополнительная информация - в зависимости от вида социальной выплаты (площадь жилья, тип жилья, награды, состав семьи, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, стаж работы и т.п.);
сведения о ветеранах Великой Отечественной войны и участниках боевых действий;
сведения о получателях пенсий и федеральной ежемесячной денежной выплаты для предоставления социальных выплат и формирования статистических сведений;
информация для расчета и установления федеральной социальной доплаты к пенсии Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области;
сведения из управления записи актов гражданского состояния Самарской области об умерших гражданах;
данные о суммах, внесенных родителями за содержание детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях;
справочная информация, необходимая для оказания мер социальной поддержки.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
поддержание работоспособности программных средств Системы;
бесперебойное функционирование централизованных компонентов Системы, размещенных на серверах оператора Системы, и их взаимодействие с компонентами Системы, размещаемыми у участников Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, к которой имеется доступ в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента ее поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
доступ к Системе участников Системы с помощью идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
4.2. Участник Системы, осуществляющий эксплуатацию компонентов Системы, размещенных на территории данного участника Системы (далее - локальные компоненты), обеспечивает:
бесперебойное функционирование локальных компонентов Системы и их взаимодействие с централизованными компонентами Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой и обрабатываемой на локальных компонентах Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента ее поступления на локальные компоненты Системы в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к Системе сотрудникам участника Системы по решению руководителя участника Системы.
4.3. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе документов и информации, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
5. Порядок и условия предоставления доступа
к информации, содержащейся в Системе
Порядок и условия доступа участников Системы к информации, содержащейся в Системе, использование Системы и обмен информацией между участниками Системы осуществляются на безвозмездной основе в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", порядком взаимодействия Министерства и участников Системы, утверждаемым Министерством.
------------------------------------------------------------------