Приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 02.04.2015 N 48-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" департаментом охоты и рыболовства Самарской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 2015 г. № 48-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ДОБЫЧУ
(ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ
К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ
НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ" ДЕПАРТАМЕНТОМ ОХОТЫ
И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и от 13.02.2008 № 26 "О департаменте охоты и рыболовства Самарской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" департаментом охоты и рыболовства Самарской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя департамента - руководителя управления охраны животного мира М.Ю. Шинкевича.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
В.М.ЛЕБЕДЕВ
Утвержден
Приказом
департамента охоты и рыболовства
Самарской области
от 2 апреля 2015 г. № 48-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА
НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ
ОТНЕСЕНЫ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ
КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ "ДЕПАРТАМЕНТОМ ОХОТЫ
И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - Административный регламент) департаментом охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства, общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - государственная услуга) и стандарт ее предоставления.
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - заявители), зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
От имени индивидуального предпринимателя заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
1.3. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
департаментом;
на официальном сайте департамента в сети Интернет: http://dor.samregion.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области в сети Интернет (http://pgu.samregion.ru) (далее - Региональный портал);
на информационных стендах, размещенных в холле департамента;
по телефонам:
сведения о графике работы департамента (846) 207-77-95;
информирование о ходе предоставления государственной услуги (846) 207-77-91, 207-77-93;
контактный телефон заместителя руководителя департамента - (846) 207-77-85.
1.4. Заявителям государственная услуга предоставляется департаментом непосредственно в здании департамента по адресу: 443086, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 171. Проезд трамваем N№ 2, 4, 5, 13, 18, 20, 20к, 22, 23, автобусом N№ 50, 61, маршрутным такси N№ 50, 50а, 61, 61д, 97, 206, 232, 261, 297 до остановки "Постников овраг".
1.5. График работы департамента:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.6. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в следующем порядке:
Федеральное агентство по рыболовству в 10-дневный срок после утверждения общих допустимых уловов водных биоресурсов публикует на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о подготовке и заключении договоров, а также информирует об этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанное объявление содержит следующую информацию:
а) срок приема документов для заключения договора;
б) перечень видов водных биоресурсов;
в) районы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов.
После публикации вышеуказанного объявления подготовку и заключение договора осуществляет департамент.
1.7. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при ответах на телефонные звонки, устные, письменные или электронные обращения. Должностные лица департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом заявителя предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства документы, поступившие в департамент;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о передаче документов, необходимых для получения государственной услуги;
о сроках рассмотрения документов;
о сроках предоставления государственной услуги;
о месте размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.8. Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, о графике работы департамента, о выдаче запрашиваемой информации размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте департамента.
1.9. Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.
1.10. Время ожидания заявителя в очереди для получения информации о порядке и процедурах предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.
1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.12. При личном устном или письменном обращении заявителя должностные лица департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют заявителей о порядке заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, образец которого приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом.
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - договор) либо отказ в заключении договора.
Срок предоставления государственной услуги
2.4. Государственная услуга предоставляется в течение 10 дней со дня поступления в департамент заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, без учета времени направления на подписание заявителю договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3434);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3451);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 35, ст. 4039);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.11.2012 № 581 "Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" ("Российская газета", 2012, № 277);
постановление Правительства Самарской области от 13.02.2008 № 26 "О департаменте охоты и рыболовства Самарской области" ("Волжская коммуна", 2008, № 30 (26073);
постановление Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", 2011, № 28(27463);
другие нормативные правовые акты, необходимость применения которых возникает при предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые заявитель
должен представить самостоятельно
2.6. Для заключения договора заявитель представляет в департамент в письменной форме непосредственно либо почтовым отправлением, либо в электронной форме с использованием Регионального портала или официального сайта департамента в сети Интернет заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7. В заявлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;
типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.8. К заявлению прилагаются:
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;
договор аренды - для арендованных судов;
заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
организаций и запрашиваются органом, предоставляющим
государственную услугу, в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно
2.9. Для предоставления государственной услуги необходима информация:
из Федеральной налоговой службы - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
из Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству:
- сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка
- сведения о совершении заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований;
отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов и районов их добычи, утверждаемом приказом Федерального агентства по рыболовству на текущий год и размещаемом на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети Интернет.
Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги заявителю вручается лично, направляется по почте либо иным доступным способом.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.12. Государственную услугу департамент осуществляет самостоятельно и документов, выдаваемых иными органами и организациями, не требуется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Самарской области
2.13. Государственная услуга предоставляется департаментом бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при представлении
заявителем документов и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.14. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
2.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении государственной услуги в департамент.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в департамент в нерабочий или праздничный день его регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги
2.16. Центральный вход в помещение, в котором расположен департамент, должен быть оборудован информационной вывеской (табличкой), содержащей следующую информацию:
наименование департамента;
местонахождение департамента;
номер кабинета департамента;
фамилии, имена, отчества должностных лиц департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги;
режим работы.
2.17. Места получения информации о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы информационными стендами с размещением образца заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, перечня документов, необходимых для получения государственной услуги, копии постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" и настоящего Административного регламента.
2.18. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц управления охраны животного мира и специалистов. Количество мест предоставления государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки.
2.19. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками (табличками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества должностных лиц управления, осуществляющих предоставление государственной услуги;
режима работы.
2.20. Зал ожидания должен быть оборудован стульями, столами (стойками) для оформления документов, писчей бумагой и ручками.
2.21. Информация о принимаемых на территории Самарской области нормативных правовых актах в сфере водных биологических ресурсов публикуется в официальном печатном издании Самарской области - областной газете "Волжская коммуна".
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
возможность обращения с заявлением о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственных услуг в МФЦ
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.23. Государственную услугу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг департамент не предоставляет.
Заявителю предоставляется возможность подать заявление с прилагаемыми к нему документами в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональный портал в сети Интернет.
III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
Состав административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами при личном обращении заявителя;
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами при поступлении по почте либо в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональный портал в сети Интернет;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия;
оформление результата предоставления государственной услуги;
выдача результата государственной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми
к нему документами при личном обращении заявителя
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя, претендующего на предоставление государственной услуги (либо его представителя).
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является гражданский служащий управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственный за делопроизводство.
3.3. Заявления и прилагаемые документы, представленные при личном обращении заявителей, регистрируются гражданским служащим управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления в департамент.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.4. Зарегистрированные заявления и прилагаемые документы передаются должностным лицам департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.5. Критерием принятия решения является наличие заявления и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их получение должностным лицом департамента, уполномоченным на рассмотрение и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.7. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о регистрации заявления и прилагаемых документов в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему
документами при поступлении по почте либо в форме
электронного документа, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
включая федеральную государственную информационную систему
"Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" и Региональный портал в сети Интернет
3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в департамент в виде почтового отправления или в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональный портал в сети Интернет заявления о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является гражданский служащий управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственный за делопроизводство.
3.9. Заявление и прилагаемые документы, поступившие от заявителей по почте или в форме электронного документа, регистрируются гражданским служащим управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления в департамент.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.10. Зарегистрированные заявления и прилагаемые документы передаются должностным лицам департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.11. Критерием принятия решения является наличие заявления и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.12. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их получение должностным лицом департамента, уполномоченным на рассмотрение и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.13. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о регистрации заявления и прилагаемых документов в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
3.14. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления заявителя и оформления результата предоставления государственной услуги является получение должностным лицом департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, принятых документов.
3.15. Должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктами 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента, полноту и правильность их заполнения.
3.16. В случае если заявителем по собственной инициативе представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, то должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, принимает указанные документы от заявителя.
При этом документы, подтверждающие сведения, указанные в абзацах со второго по четвертый пункта 2.9 настоящего Административного регламента, либо копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня предоставления заявления и прилагаемых к нему документов.
3.17. В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, то должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, осуществляет административные процедуры (действия) по формированию и направлению межведомственных запросов.
3.18. По результату рассмотрения заявления и прилагаемых документов, а также поступивших из Федеральной налоговой службы и Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству сведений о заявителе должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, принимает одно из следующих решений:
о заключении договора;
об отказе в заключении договора.
3.19. Общий максимальный срок выполнения процедуры - не более 3 рабочих дней с момента поступления в департамент заявления.
3.20. Критерием принятия решения является наличие полного пакета документов и соответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.21. Результатом административной процедуры является принятие решения о заключении договора либо отказе в заключении договора.
3.22. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о регистрации ответов органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Формирование и направление запросов в рамках
межведомственного взаимодействия
3.23. Основанием для начала процедуры формирования и направления запросов в рамках межведомственного взаимодействия является поступление в департамент заявления и прилагаемых к нему документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, а также отсутствие в департаменте сведений:
из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка;
о наличии (отсутствии) у заявителя в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в Федеральную налоговую службу и в Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.24. Сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в случае если указанные сведения не представлены заявителем по собственной инициативе), запрашиваются департаментом в соответствующем органе Федеральной налоговой службы.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 рабочего дня.
3.25. Сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка и о наличии (отсутствии) у заявителя в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, запрашиваются департаментом в Средневолжском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 рабочего дня.
3.26. Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в органы, указанные в пунктах 3.24 и 3.25 настоящего Административного регламента, является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.27. Должностное лицо подготавливает и направляет запросы в Федеральную налоговую службу и Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, а также получает ответы на запросы, указанные в пунктах 3.24 и 3.25 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.28. Предельный срок для подготовки, направления запросов, указанных в пунктах 3.24 и 3.25 настоящего Административного регламента, составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов, которые заявитель должен представить самостоятельно. Испрашиваемая информация и (или) документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.29. Срок ответа на запрос составляет не более 5 рабочих дней со дня получения запроса.
3.30. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов департамента либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.31. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером под расписку.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.32. После получения ответа на межведомственный запрос гражданский служащий управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует его в установленном в департаменте порядке делопроизводства и передает должностным лицам департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.33. В случае самостоятельного представления заявителем документов (информации) документ или содержащаяся в них информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.34. Критерием принятия решения является наличие ответов на межведомственные запросы.
3.35. Результатом выполнения административной процедуры является получение из органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответов на запросы.
3.36. Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственный запрос в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Оформление результата предоставления государственной услуги
3.38. Основанием для начала процедуры оформления результата предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги является рассмотрение уполномоченным органом документов, указанных в пунктах 2.6, 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента.
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.39. В случае принятия решения о заключении договора должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, составляет в соответствии с установленными требованиями договор в двух экземплярах и передает его на подпись руководителю департамента (лицу, исполняющему обязанности руководителя департамента).
3.40. В случае принятия решения об отказе в заключении договора должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, готовит письмо об отказе в заключении договора и передает его на подпись руководителю департамента (лицу, исполняющему обязанности руководителя департамента).
3.41. Продолжительность административной процедуры - не более 8 рабочих дней с момента поступления в департамент документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.42. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для заключения договора, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
3.43. Результатом административной процедуры является подписание руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) договора либо письма от отказе в заключении договора.
3.44. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация подписанного договора либо соответствующего письма об отказе в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Выдача результата государственной услуги заявителю
3.45. Основанием для начала процедуры выдачи результата государственной услуги заявителю является подписание руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) договора либо письма об отказе в заключении договора.
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.46. Должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, не позднее дня, следующего за днем подписания договора, по телефону информирует заявителя о подписании договора со стороны департамента и способах получения договора.
3.47. Подписанный договор в двух экземплярах представляется заявителю на подпись непосредственно в департаменте или направляется письмом с уведомлением о вручении, о чем в течение 1 рабочего дня сообщается заявителю в форме, в которой поступило в департамент заявление.
3.48. В случае намерения заявителя обратиться для получения договора непосредственно в департамент должностное лицо управления сообщает заявителю адрес, номер кабинета, фамилию, имя, отчество должностного лица, к которому необходимо обратиться для получения договора.
3.49. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного со стороны департамента договора (в двух экземплярах) подписывает его и направляет один экземпляр подписанного договора в департамент или извещает департамент об отказе от подписания договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.51. Подписанный руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) отказ в заключении договора в день его подписания регистрируется и направляется заявителю.
3.52. Критерием принятия решения является подписанный руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) договор либо письмо об отказе в заключении договора.
3.53. Результатом административной процедуры является направление заявителю подписанного договора либо письма об отказе в заключении договора.
3.54. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация подписанного договора либо соответствующего письма об отказе в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента в целом организует руководитель департамента.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных Административным регламентом, по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами департамента осуществляется на постоянной основе руководителем департамента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
При проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, в том числе касающиеся своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
Внеплановая проверка проводится руководителем департамента на основании распоряжения руководителя департамента по письменной жалобе заявителя.
Плановая проверка проводится департаментом согласно плану основных организационных мероприятий департамента, утверждаемому руководителем департамента, не реже 1 раза в год.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.4. Должностные лица департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка совершения административных процедур.
4.5. Ответственность должностных лиц департамента определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц департамента, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента, а также его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме заявления и документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ должностных лиц департамента в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент жалобы, поданной на имя руководителя департамента.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальный сайт департамента и Региональный портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, решение и действие (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица, государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы должны быть подписаны электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
Жалоба рассматривается заместителем руководителя департамента - руководителем управления охраны животного мира в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поданная на действия (бездействие) и решения, принятые заместителем руководителя департамента - руководителем управления, предоставляющего государственную услугу, рассматривается непосредственно руководителем департамента.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем департамента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление права на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов,
которые отнесены к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых не устанавливается"
департаментом охоты и рыболовства Самарской области
Руководителю департамента охоты
и рыболовства Самарской области
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора пользования водными биологическими
ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства
и общий допустимый улов которых не устанавливается
Наименование полное и сокращенное (в случае если имеется) заявителя, в том
числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма - для
юридического лица;
фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального
предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения - для юридического лица, контактный телефон;
место жительства - для индивидуального предпринимателя, контактный телефон
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для юридического лица:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
Для индивидуального предпринимателя:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования (СНИЛС):
Вид водных биологических ресурсов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид рыболовства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биологических
ресурсов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Типы судов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Орудия и способы добычи (вылова) водных биологических ресурсов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление права на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов,
которые отнесены к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых не устанавливается"
департаментом охоты и рыболовства Самарской области
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ
К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ
КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ"
Прием и регистрация Прием и регистрация заявления с прилагаемыми
заявления с к нему документами при поступлении по почте
прилагаемыми к нему либо в форме электронного документа
документами при с использованием информационно-
личном обращении телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая федеральную
государственную информационную систему
"Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" и
Региональный портал в сети Интернет
\/ \/
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
\/
Формирование и направление запросов в рамках
межведомственного взаимодействия
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о заключении договора в заключении договора
\/ \/
Составление договора и его Подготовка отказа в заключении
подписание руководителем договора и его подписание
департамента (лицом, руководителем департамента (лицом,
исполняющим обязанности исполняющим обязанности
руководителя департамента) руководителя департамента)
\/ \/
Представление договора Направление отказа в заключении
заявителю на подпись договора заявителю
непосредственно или
направление письмом
с уведомлением о вручении
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 2015 г. № 48-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ДОБЫЧУ
(ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ
К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ
НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ" ДЕПАРТАМЕНТОМ ОХОТЫ
И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и от 13.02.2008 № 26 "О департаменте охоты и рыболовства Самарской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" департаментом охоты и рыболовства Самарской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя департамента - руководителя управления охраны животного мира М.Ю. Шинкевича.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
В.М.ЛЕБЕДЕВ
Утвержден
Приказом
департамента охоты и рыболовства
Самарской области
от 2 апреля 2015 г. № 48-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА
НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ
ОТНЕСЕНЫ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ
КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ "ДЕПАРТАМЕНТОМ ОХОТЫ
И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - Административный регламент) департаментом охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги "Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства, общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - государственная услуга) и стандарт ее предоставления.
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - заявители), зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
От имени индивидуального предпринимателя заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
1.3. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
департаментом;
на официальном сайте департамента в сети Интернет: http://dor.samregion.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области в сети Интернет (http://pgu.samregion.ru) (далее - Региональный портал);
на информационных стендах, размещенных в холле департамента;
по телефонам:
сведения о графике работы департамента (846) 207-77-95;
информирование о ходе предоставления государственной услуги (846) 207-77-91, 207-77-93;
контактный телефон заместителя руководителя департамента - (846) 207-77-85.
1.4. Заявителям государственная услуга предоставляется департаментом непосредственно в здании департамента по адресу: 443086, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 171. Проезд трамваем N№ 2, 4, 5, 13, 18, 20, 20к, 22, 23, автобусом N№ 50, 61, маршрутным такси N№ 50, 50а, 61, 61д, 97, 206, 232, 261, 297 до остановки "Постников овраг".
1.5. График работы департамента:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.6. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в следующем порядке:
Федеральное агентство по рыболовству в 10-дневный срок после утверждения общих допустимых уловов водных биоресурсов публикует на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о подготовке и заключении договоров, а также информирует об этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанное объявление содержит следующую информацию:
а) срок приема документов для заключения договора;
б) перечень видов водных биоресурсов;
в) районы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов.
После публикации вышеуказанного объявления подготовку и заключение договора осуществляет департамент.
1.7. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при ответах на телефонные звонки, устные, письменные или электронные обращения. Должностные лица департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом заявителя предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства документы, поступившие в департамент;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о передаче документов, необходимых для получения государственной услуги;
о сроках рассмотрения документов;
о сроках предоставления государственной услуги;
о месте размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.8. Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, о графике работы департамента, о выдаче запрашиваемой информации размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте департамента.
1.9. Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.
1.10. Время ожидания заявителя в очереди для получения информации о порядке и процедурах предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.
1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.12. При личном устном или письменном обращении заявителя должностные лица департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют заявителей о порядке заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, образец которого приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом.
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - договор) либо отказ в заключении договора.
Срок предоставления государственной услуги
2.4. Государственная услуга предоставляется в течение 10 дней со дня поступления в департамент заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, без учета времени направления на подписание заявителю договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3434);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3451);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 35, ст. 4039);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.11.2012 № 581 "Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" ("Российская газета", 2012, № 277);
постановление Правительства Самарской области от 13.02.2008 № 26 "О департаменте охоты и рыболовства Самарской области" ("Волжская коммуна", 2008, № 30 (26073);
постановление Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", 2011, № 28(27463);
другие нормативные правовые акты, необходимость применения которых возникает при предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые заявитель
должен представить самостоятельно
2.6. Для заключения договора заявитель представляет в департамент в письменной форме непосредственно либо почтовым отправлением, либо в электронной форме с использованием Регионального портала или официального сайта департамента в сети Интернет заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7. В заявлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;
типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.8. К заявлению прилагаются:
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;
договор аренды - для арендованных судов;
заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
организаций и запрашиваются органом, предоставляющим
государственную услугу, в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно
2.9. Для предоставления государственной услуги необходима информация:
из Федеральной налоговой службы - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
из Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству:
- сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка
- сведения о совершении заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований;
отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов и районов их добычи, утверждаемом приказом Федерального агентства по рыболовству на текущий год и размещаемом на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети Интернет.
Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги заявителю вручается лично, направляется по почте либо иным доступным способом.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.12. Государственную услугу департамент осуществляет самостоятельно и документов, выдаваемых иными органами и организациями, не требуется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Самарской области
2.13. Государственная услуга предоставляется департаментом бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при представлении
заявителем документов и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.14. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
2.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении государственной услуги в департамент.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в департамент в нерабочий или праздничный день его регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги
2.16. Центральный вход в помещение, в котором расположен департамент, должен быть оборудован информационной вывеской (табличкой), содержащей следующую информацию:
наименование департамента;
местонахождение департамента;
номер кабинета департамента;
фамилии, имена, отчества должностных лиц департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги;
режим работы.
2.17. Места получения информации о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы информационными стендами с размещением образца заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, перечня документов, необходимых для получения государственной услуги, копии постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" и настоящего Административного регламента.
2.18. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц управления охраны животного мира и специалистов. Количество мест предоставления государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки.
2.19. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками (табличками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества должностных лиц управления, осуществляющих предоставление государственной услуги;
режима работы.
2.20. Зал ожидания должен быть оборудован стульями, столами (стойками) для оформления документов, писчей бумагой и ручками.
2.21. Информация о принимаемых на территории Самарской области нормативных правовых актах в сфере водных биологических ресурсов публикуется в официальном печатном издании Самарской области - областной газете "Волжская коммуна".
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
возможность обращения с заявлением о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственных услуг в МФЦ
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.23. Государственную услугу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг департамент не предоставляет.
Заявителю предоставляется возможность подать заявление с прилагаемыми к нему документами в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональный портал в сети Интернет.
III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
Состав административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами при личном обращении заявителя;
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами при поступлении по почте либо в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональный портал в сети Интернет;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия;
оформление результата предоставления государственной услуги;
выдача результата государственной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми
к нему документами при личном обращении заявителя
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя, претендующего на предоставление государственной услуги (либо его представителя).
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является гражданский служащий управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственный за делопроизводство.
3.3. Заявления и прилагаемые документы, представленные при личном обращении заявителей, регистрируются гражданским служащим управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления в департамент.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.4. Зарегистрированные заявления и прилагаемые документы передаются должностным лицам департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.5. Критерием принятия решения является наличие заявления и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их получение должностным лицом департамента, уполномоченным на рассмотрение и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.7. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о регистрации заявления и прилагаемых документов в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему
документами при поступлении по почте либо в форме
электронного документа, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
включая федеральную государственную информационную систему
"Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" и Региональный портал в сети Интернет
3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в департамент в виде почтового отправления или в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональный портал в сети Интернет заявления о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является гражданский служащий управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственный за делопроизводство.
3.9. Заявление и прилагаемые документы, поступившие от заявителей по почте или в форме электронного документа, регистрируются гражданским служащим управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления в департамент.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.10. Зарегистрированные заявления и прилагаемые документы передаются должностным лицам департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.11. Критерием принятия решения является наличие заявления и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.12. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их получение должностным лицом департамента, уполномоченным на рассмотрение и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.13. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о регистрации заявления и прилагаемых документов в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
3.14. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления заявителя и оформления результата предоставления государственной услуги является получение должностным лицом департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, принятых документов.
3.15. Должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктами 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента, полноту и правильность их заполнения.
3.16. В случае если заявителем по собственной инициативе представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, то должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, принимает указанные документы от заявителя.
При этом документы, подтверждающие сведения, указанные в абзацах со второго по четвертый пункта 2.9 настоящего Административного регламента, либо копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня предоставления заявления и прилагаемых к нему документов.
3.17. В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, то должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, осуществляет административные процедуры (действия) по формированию и направлению межведомственных запросов.
3.18. По результату рассмотрения заявления и прилагаемых документов, а также поступивших из Федеральной налоговой службы и Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству сведений о заявителе должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, принимает одно из следующих решений:
о заключении договора;
об отказе в заключении договора.
3.19. Общий максимальный срок выполнения процедуры - не более 3 рабочих дней с момента поступления в департамент заявления.
3.20. Критерием принятия решения является наличие полного пакета документов и соответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.21. Результатом административной процедуры является принятие решения о заключении договора либо отказе в заключении договора.
3.22. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о регистрации ответов органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Формирование и направление запросов в рамках
межведомственного взаимодействия
3.23. Основанием для начала процедуры формирования и направления запросов в рамках межведомственного взаимодействия является поступление в департамент заявления и прилагаемых к нему документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, а также отсутствие в департаменте сведений:
из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка;
о наличии (отсутствии) у заявителя в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в Федеральную налоговую службу и в Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.24. Сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в случае если указанные сведения не представлены заявителем по собственной инициативе), запрашиваются департаментом в соответствующем органе Федеральной налоговой службы.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 рабочего дня.
3.25. Сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка и о наличии (отсутствии) у заявителя в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, запрашиваются департаментом в Средневолжском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 рабочего дня.
3.26. Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в органы, указанные в пунктах 3.24 и 3.25 настоящего Административного регламента, является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.27. Должностное лицо подготавливает и направляет запросы в Федеральную налоговую службу и Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, а также получает ответы на запросы, указанные в пунктах 3.24 и 3.25 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.28. Предельный срок для подготовки, направления запросов, указанных в пунктах 3.24 и 3.25 настоящего Административного регламента, составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов, которые заявитель должен представить самостоятельно. Испрашиваемая информация и (или) документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.29. Срок ответа на запрос составляет не более 5 рабочих дней со дня получения запроса.
3.30. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов департамента либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.31. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером под расписку.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.32. После получения ответа на межведомственный запрос гражданский служащий управления правового, кадрового и организационного обеспечения департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует его в установленном в департаменте порядке делопроизводства и передает должностным лицам департамента, уполномоченным на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.33. В случае самостоятельного представления заявителем документов (информации) документ или содержащаяся в них информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.34. Критерием принятия решения является наличие ответов на межведомственные запросы.
3.35. Результатом выполнения административной процедуры является получение из органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответов на запросы.
3.36. Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственный запрос в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Оформление результата предоставления государственной услуги
3.38. Основанием для начала процедуры оформления результата предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги является рассмотрение уполномоченным органом документов, указанных в пунктах 2.6, 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента.
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.39. В случае принятия решения о заключении договора должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, составляет в соответствии с установленными требованиями договор в двух экземплярах и передает его на подпись руководителю департамента (лицу, исполняющему обязанности руководителя департамента).
3.40. В случае принятия решения об отказе в заключении договора должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, готовит письмо об отказе в заключении договора и передает его на подпись руководителю департамента (лицу, исполняющему обязанности руководителя департамента).
3.41. Продолжительность административной процедуры - не более 8 рабочих дней с момента поступления в департамент документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.42. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для заключения договора, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
3.43. Результатом административной процедуры является подписание руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) договора либо письма от отказе в заключении договора.
3.44. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация подписанного договора либо соответствующего письма об отказе в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
Выдача результата государственной услуги заявителю
3.45. Основанием для начала процедуры выдачи результата государственной услуги заявителю является подписание руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) договора либо письма об отказе в заключении договора.
Ответственным за выполнение настоящей административной процедуры является должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.46. Должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение заявлений и оформление результата предоставления государственной услуги, не позднее дня, следующего за днем подписания договора, по телефону информирует заявителя о подписании договора со стороны департамента и способах получения договора.
3.47. Подписанный договор в двух экземплярах представляется заявителю на подпись непосредственно в департаменте или направляется письмом с уведомлением о вручении, о чем в течение 1 рабочего дня сообщается заявителю в форме, в которой поступило в департамент заявление.
3.48. В случае намерения заявителя обратиться для получения договора непосредственно в департамент должностное лицо управления сообщает заявителю адрес, номер кабинета, фамилию, имя, отчество должностного лица, к которому необходимо обратиться для получения договора.
3.49. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного со стороны департамента договора (в двух экземплярах) подписывает его и направляет один экземпляр подписанного договора в департамент или извещает департамент об отказе от подписания договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.51. Подписанный руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) отказ в заключении договора в день его подписания регистрируется и направляется заявителю.
3.52. Критерием принятия решения является подписанный руководителем департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента) договор либо письмо об отказе в заключении договора.
3.53. Результатом административной процедуры является направление заявителю подписанного договора либо письма об отказе в заключении договора.
3.54. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация подписанного договора либо соответствующего письма об отказе в установленном в департаменте порядке делопроизводства.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента в целом организует руководитель департамента.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных Административным регламентом, по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами департамента осуществляется на постоянной основе руководителем департамента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
При проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, в том числе касающиеся своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
Внеплановая проверка проводится руководителем департамента на основании распоряжения руководителя департамента по письменной жалобе заявителя.
Плановая проверка проводится департаментом согласно плану основных организационных мероприятий департамента, утверждаемому руководителем департамента, не реже 1 раза в год.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.4. Должностные лица департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка совершения административных процедур.
4.5. Ответственность должностных лиц департамента определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц департамента, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента, а также его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме заявления и документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ должностных лиц департамента в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент жалобы, поданной на имя руководителя департамента.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальный сайт департамента и Региональный портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, решение и действие (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица, государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы должны быть подписаны электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
Жалоба рассматривается заместителем руководителя департамента - руководителем управления охраны животного мира в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поданная на действия (бездействие) и решения, принятые заместителем руководителя департамента - руководителем управления, предоставляющего государственную услугу, рассматривается непосредственно руководителем департамента.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем департамента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление права на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов,
которые отнесены к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых не устанавливается"
департаментом охоты и рыболовства Самарской области
Руководителю департамента охоты
и рыболовства Самарской области
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора пользования водными биологическими
ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства
и общий допустимый улов которых не устанавливается
Наименование полное и сокращенное (в случае если имеется) заявителя, в том
числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма - для
юридического лица;
фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального
предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения - для юридического лица, контактный телефон;
место жительства - для индивидуального предпринимателя, контактный телефон
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для юридического лица:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
Для индивидуального предпринимателя:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования (СНИЛС):
Вид водных биологических ресурсов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид рыболовства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биологических
ресурсов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Типы судов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Орудия и способы добычи (вылова) водных биологических ресурсов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление права на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов,
которые отнесены к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых не устанавливается"
департаментом охоты и рыболовства Самарской области
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ
К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ
КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ"
Прием и регистрация Прием и регистрация заявления с прилагаемыми
заявления с к нему документами при поступлении по почте
прилагаемыми к нему либо в форме электронного документа
документами при с использованием информационно-
личном обращении телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая федеральную
государственную информационную систему
"Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" и
Региональный портал в сети Интернет
\/ \/
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
\/
Формирование и направление запросов в рамках
межведомственного взаимодействия
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о заключении договора в заключении договора
\/ \/
Составление договора и его Подготовка отказа в заключении
подписание руководителем договора и его подписание
департамента (лицом, руководителем департамента (лицом,
исполняющим обязанности исполняющим обязанности
руководителя департамента) руководителя департамента)
\/ \/
Представление договора Направление отказа в заключении
заявителю на подпись договора заявителю
непосредственно или
направление письмом
с уведомлением о вручении
------------------------------------------------------------------