МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 ноября 2015 г. № 2986

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2016 - 2018 годы.
2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области в сети Интернет.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Врио министра
А.В.БЕКИН





Приложение
к Приказу
министерства имущественных отношений
Самарской области
от 25 ноября 2015 г. № 2986

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Ведомственной программы
Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области на 2016 - 2018 годы" (далее - Ведомственная программа)
Дата принятия решения о разработке Ведомственной программы
Поручение временно исполняющего обязанности министра имущественных отношений Самарской области А.В. Бекина от 04.08.2015
Разработчик и исполнитель Ведомственной программы
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство)
Цели и задачи Ведомственной программы
Целью Ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям.
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных ему учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - подведомственные организации) негативного отношения к коррупции и ее проявлениям.
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций.
Задача 4. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства
Сроки реализации Ведомственной программы
2016 - 2018 годы.
Ведомственная программа реализуется в три этапа:
первый этап - 2016 год;
второй этап - 2017 год;
третий этап - 2018 год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы
Показатель (индикатор) цели:
доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.
Показатели (индикаторы) задач:
доля обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, от общего количества поступивших обращений граждан;
доля проверок по обращениям граждан и организаций, от общего количества поступивших жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства;
доля проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов;
доля подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, от общего количества подведомственных министерству организаций;

количество программ, курсов повышения квалификации и переподготовки сотрудников министерства, содержащих темы по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;
доля сотрудников министерства, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области, включенные в "Перечень должностей гражданской службы Самарской области в министерстве имущественных отношений Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками", прошедших в соответствующем году обучение по программам предупреждения коррупции, от общего количества сотрудников министерства, замещающих соответствующие должности;
доля проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов;
доля коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного количества;
доля сайтов подведомственных министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет, от общего количества подведомственных министерству организаций, имеющих свои официальные сайты в сети Интернет;
доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей
Объемы финансирования мероприятий, определенных Ведомственной программой
Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства
Показатели социально-экономической эффективности реализации Ведомственной программы
Критериями оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой
Система организации контроля за ходом реализации Ведомственной программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министр имущественных отношений Самарской области в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Ведомственная программа

Противодействие коррупции в сфере управления имуществом, включая земельные ресурсы, является одним из приоритетных направлений в деятельности министерства как органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.
Антикоррупционная работа в министерстве ведется на постоянной основе. Разработан и реализуется комплекс правовых, организационных, информационных и иных мер противодействия коррупции.
Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2012 № 3121 утверждена ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2013 - 2015 годы" (далее - программа), размещенная на официальном сайте министерства в сети Интернет.
Аналогичные программы (планы мероприятий по противодействию коррупции) разработаны в подведомственных министерству организациях.
В 2014 году в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции в программу в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 09.09.2014 № 2671 "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2012 № 3121 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2013 - 2015 годы" внесены необходимые изменения.
Согласно заключениям комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам (пункт 24 протокола заседания комиссии от 17.03.2014 № 64, пункт 21 протокола заседания комиссии от 04.03.2015 № 82) реализация мероприятий программы в 2013 - 2014 годах признана эффективной.
По мнению Президента Российской Федерации В.В. Путина, "самый эффективный способ борьбы с коррупцией - развитие гражданского общества и свобода средств массовой информации... Борьба с коррупцией - это задача всего общества" <1>.
Министерство в целях предотвращения коррупционных проявлений в своей деятельности и в деятельности подведомственных организаций постоянно стремится повышать уровень открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных организаций.
В целях соблюдения принципа прозрачности деятельности государственных органов на официальном сайте министерства в сети Интернет создан и действует раздел для посетителей с функцией обратной связи, в котором отражены сведения о структуре министерства, его функциональном назначении, размещены выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность, время приема руководством, адреса и телефоны вышестоящих инстанций и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Кроме того, на официальном сайте министерства в сети Интернет создан и функционирует специализированный раздел "Противодействие коррупции", содержащий необходимую информацию о проводимой министерством антикоррупционной работе.
Министерством обеспечена бесперебойная работа всех информационных каналов министерства (в том числе Интернет-приемной, электронного почтового адреса, "горячей линии" "Нет коррупции" для приема сообщений о фактах коррупции), позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщать о ставших им известными фактах коррупции в сфере деятельности министерства.
Каждое поступившее обращение рассматривается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В целях обеспечения проведения независимой экспертизы разрабатываемых министерством проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства в сети Интернет размещаются проекты соответствующих нормативных правовых актов.
Особые усилия министерства направлены на обеспечение участия представителей гражданского общества в совещательных и экспертных органах министерства.
В 2013 году в целях развития взаимодействия органов государственной власти, институтов гражданского общества, представителей бизнеса, а также обеспечения условий для активного участия граждан в реализации и формировании государственной политики в сфере имущественных отношений, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности министерства в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 02.12.2013 № 2492 "Об образовании Общественного совета при министерстве имущественных отношений Самарской области" при министерстве создан Общественный совет. В состав Общественного совета вошли, в том числе, представители средств массовой информации.
В 2014 году в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.12.2014 № 3361 "О комиссии по противодействию коррупции при министерстве имущественных отношений Самарской области" при министерстве создана Комиссия по противодействию коррупции, в состав которой в качестве члена также включен представитель средств массовой информации.
Указанная комиссия создана в целях совершенствования организационных основ противодействия коррупции, обеспечения прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций, предотвращения злоупотреблений со стороны должностных лиц министерства и подведомственных организаций, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией в земельно-имущественной сфере.
Аналогичные комиссии созданы при подведомственных министерству организациях.
Министерство планирует продолжать совершенствовать существующие методы управления земельно-имущественным комплексом Самарской области, формы отчетности, а также расширять доступ граждан и организаций к информационным потокам в целях усиления контроля со стороны общественности и привлечения различных слоев населения к противодействию коррупции в сфере земельно-имущественных отношений.
--------------------------------
<1> http://pasmi.ru/archive/100942

2. Цель и задачи Ведомственной программы,
сроки и этапы ее реализации

Цель Ведомственной программы - развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.
Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям.
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и ее проявлениям.
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций.
Задача 4. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства.
Реализацию Ведомственной программы предполагается осуществить в течение 2016 - 2018 годов в три этапа:
первый этап - 2016 год;
второй этап - 2017 год;
третий этап - 2018 год.
Основные усилия министерства имущественных отношений Самарской области при реализации Ведомственной программы будут направлены на:
развитие и совершенствование существующей системы противодействия коррупции в министерстве и в подведомственных министерству организациях;
повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования министерства;
обеспечение участия представителей гражданского общества в совещательных и экспертных органах министерства.

3. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы
и целевые индикаторы

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы станут:
повышение эффективности борьбы с проявлениями коррупции в сфере деятельности министерства;
предотвращение злоупотреблений со стороны должностных лиц министерства и подведомственных организаций.
Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями):
Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.
Показатель: доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.
Индикаторы (показатели) задач:
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям:
доля обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, от общего количества поступивших обращений граждан;
доля проверок по обращениям граждан и организаций, от общего количества поступивших жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства;
доля проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов;
доля подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, от общего количества подведомственных министерству организаций.
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и ее проявлениям:
количество программ, курсов повышения квалификации и переподготовки сотрудников министерства, содержащих темы по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;
доля сотрудников министерства, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области, включенные в "Перечень должностей гражданской службы Самарской области в министерстве имущественных отношений Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками", прошедших в соответствующем году обучение по программам предупреждения коррупции, от общего количества сотрудников министерства, замещающих соответствующие должности.
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций:
доля проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов;
доля коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного количества;
доля сайтов подведомственных министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет, от общего количества подведомственных министерству организаций, имеющих свои официальные сайты в сети Интернет.
Задача 4. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства:
доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей.
Значения целевых индикаторов представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

4. Перечень программных мероприятий

В министерстве будут развиваться и совершенствоваться методы управления, отчетности и повышения мотивации государственных гражданских служащих на добросовестное исполнение возложенных обязанностей, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
Особое внимание уделяется активизации антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания. Для этого предполагается в программах переподготовки, курсов повышения квалификации сотрудников министерства предусматривать темы, посвященные вопросам профилактики в их деятельности правонарушений коррупционной направленности.
Будет обеспечена максимальная прозрачность деятельности министерства и подведомственных ему организаций. Для этого предполагается расширять доступ граждан к информационным потокам в целях усиления общественного контроля и привлечения населения к мероприятиям по противодействию коррупции.
Развитие существующих разделов на официальном сайте министерства в сети Интернет, постоянная актуализация содержащихся в них сведений, функционирование созданных при министерстве и подведомственных организациях комиссий по противодействию коррупции, а также Общественного Совета при министерстве будут способствовать большей открытости ведомства и его взаимодействию с гражданским обществом.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к Ведомственной программе.

5. Описание социальных и экономических последствий
реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка
ее вклада в достижение стратегической цели

Реализация Ведомственной программы позволит:
развить и усовершенствовать систему противодействия коррупции в сфере деятельности министерства;
повысить уровень правовой культуры сотрудников министерства, в том числе уровень антикоррупционного правосознания;
повысить четкость регламентации административных процедур в деятельности министерства;
повысить уровень открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных организаций;
повысить эффективность борьбы с проявлениями коррупции в сфере деятельности министерства;
предотвратить злоупотребления со стороны должностных лиц министерства и подведомственных организаций;
повысить эффективность функционирования министерства;
повысить авторитет государственной гражданской службы;
укрепить доверие населения к органам государственной власти.
Выполнение мероприятий Ведомственной программы позволит развить и усовершенствовать существующую систему противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, что, в свою очередь, будет способствовать достижению стратегической цели деятельности министерства - эффективному управлению собственностью Самарской области.
При этом необходимо принять во внимание риски, которые могут помешать реализации Ведомственной программы, в частности, при принятии федеральных законов и нормативных правовых актов Самарской области в сфере противодействия коррупции Ведомственная программа подлежит пересмотру в целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации или интеграции новых направлений противодействия коррупции в общую систему мероприятий Ведомственной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации
Ведомственной программы с учетом ее особенностей

Критериями оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой.

7. Обоснование ресурсного обеспечения
Ведомственной программы

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства.

8. Механизм управления реализацией Ведомственной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министр имущественных отношений Самарской области.
Ответственным за реализацию Ведомственной программы является заместитель министра имущественных отношений Самарской области в соответствии с должностными обязанностями.
Составной частью механизма реализации Ведомственной программы является использование независимого мониторинга хода реализации Ведомственной программы.
Оперативная информация о ходе реализации Ведомственной программы и ее основных мероприятий, о нормативных актах по управлению Ведомственной программой размещается на официальном сайте министерства.
Важнейшим элементом механизма реализации Ведомственной программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Ведомственной программы.
В связи с этим предполагается ежегодный анализ хода реализации Ведомственной программы, уточнение целевых индикаторов (показателей), перечня проводимых мероприятий.
При необходимости министерство вносит предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в Ведомственную программу.
Реализация контроля за ходом выполнения мероприятий Ведомственной программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.





Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
имущественных отношений
Самарской области"
на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение (индикатор) показателя
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
Цель: развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства
1
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий
%
-
100
100
100
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям
1
Доля обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, от общего количества поступивших обращений граждан
%
-
3
2
1
2
Доля проверок по обращениям граждан и организаций, от общего количества поступивших жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства <*>
%
100
100
100
100
3
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов
%
-
100
100
100
4
Доля подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, от общего количества подведомственных министерству организаций
%
100
100
100
100
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и ее проявлениям
1
Количество программ, курсов повышения квалификации и переподготовки сотрудников министерства, содержащих темы по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности
Ед.
4
4
4
4
2
Доля сотрудников министерства, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области, включенные в "Перечень должностей гражданской службы Самарской области в министерстве имущественных отношений Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками", прошедших в соответствующем году обучение по программам предупреждения коррупции, от общего количества сотрудников министерства, замещающих соответствующие должности
%
20
20
20
20
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций
1
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов
%
-
100
100
100
2
Доля коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного количества
%
100
100
100
100
3
Доля сайтов подведомственных министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет, от общего количества подведомственных министерству организаций, имеющих свои официальные сайты в сети Интернет
%
100
100
100
100
Задача 4. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства
1
Доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений <**>
%
100
100
100
100
2
Доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей <**>
%
100
100
100
100

--------------------------------
<*> В случае отсутствия жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства показатель считать достигнутым.
<**> В случае отсутствия ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо отсутствия ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, показатель считать достигнутым.





Приложение 2
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
имущественных отношений
Самарской области"
на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации
Ответственный за реализацию мероприятия
Цель: развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям
1.1
Обеспечение функционирования в министерстве комиссии по противодействию коррупции
2016 - 2018 годы, ежеквартально
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента
1.2
Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции
2016 - 2018 годы
Комиссия по противодействию коррупции
1.3
Обеспечение разработки в подведомственных министерству организациях планов мероприятий по противодействию коррупции, а также внесения в них актуальных изменений и дополнений с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства
2016 - 2018 годы
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
1.4
Организация контроля за выполнением разработанных подведомственными министерству организациями планов мероприятий по противодействию коррупции
2016 - 2018 годы, ежеквартально
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
1.5
Обеспечение функционирования в подведомственных министерству организациях комиссий по противодействию коррупции
2016 - 2018 годы, ежеквартально
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
1.6
Обеспечение утверждения планов работы комиссий по противодействию коррупции, созданных в подведомственных министерству организациях
2016 - 2018 годы
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
1.7
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции
2016 - 2018 годы
Управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию Организационного департамента
1.8
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, разрабатываемых министерством
2016 - 2018 годы
Управление правового и кадрового обеспечения
1.9
Обеспечение обязательного направления проектов нормативных правовых актов министерства в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы
2016 - 2018 годы
Руководители структурных подразделений министерства, государственные гражданские служащие министерства (далее - гражданские служащие) - разработчики нормативных правовых актов министерства
1.10
Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего антикоррупционного законодательства
2016 - 2018 годы
Управление правового и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений министерства, гражданские служащие - разработчики нормативных правовых актов министерства
1.11
Обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) министерства в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах министерства и их проектах коррупциогенных факторах
2016 - 2018 годы
Управление правового и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений министерства, гражданские служащие - разработчики нормативных правовых актов министерства
1.12
Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям
2016 - 2018 годы
Управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию Организационного департамента
1.13
Организация работы с обращениями граждан, содержащими факты коррупционных правонарушений и преступлений
2016 - 2018 годы
Управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию Организационного департамента
1.14
Организация контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступивших в министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных правонарушениях
2016 - 2018 годы
Управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию Организационного департамента
1.15
Анализ уровня профессиональной подготовки гражданских служащих
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
1.16
Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
1.17
Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные и ненормативные правовые акты министерства, в том числе касающиеся порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства
2016 - 2018 годы
Структурные подразделения министерства - разработчики нормативных и ненормативных актов Управления правового и кадрового обеспечения
1.18
Организация контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, в том числе за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
1.19
Проведение проверок по ставшим известными фактам несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных действующим законодательством в целях противодействия коррупции, в том числе по ставшим известными фактам невыполнения гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
1.20
Проведение ежегодных проверок достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, а также гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
1.21
Ведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, а также гражданскими служащими сведений о соблюдении ими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
1.22
Исполнение поручений и рекомендаций, сформулированных в протоколах заседаний комиссий по противодействию коррупции
2016 - 2018 годы
Структурные подразделения министерства
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и ее проявлениям
2.1
Ознакомление гражданских служащих с положениями антикоррупционных Указов Президента Российской Федерации, Федеральных законов, Постановлений и Распоряжений Правительства Российской Федерации, Законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов министерства
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения,
Отдел правового обеспечения Управления правового и кадрового обеспечения
2.2
Ознакомление гражданских служащих с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 № 49-р
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
2.3
Консультирование гражданских служащих по вопросам, связанным с прохождением государственной службы
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
2.4
Разъяснение гражданским служащим порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности уведомлять представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
2.5
Информирование гражданских служащих об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
2.6
Организация антикоррупционного обучения гражданских служащих, в том числе по вопросам, касающимся выполнения ими обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
2.7
Обеспечение участия представителей подведомственных министерству организаций в мероприятиях антикоррупционной направленности, организуемых министерством
2016 - 2018 годы
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
2.8
Консультирование сотрудников подведомственных организаций по вопросам профилактики коррупционных правонарушений
2016 - 2018 годы
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления,
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
2.9
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций
3.1
Размещение Ведомственной программы на 2016 - 2018 годы на официальном сайте министерства в сети Интернет
I квартал 2016 года
Отдел информационных технологий Организационного департамента
3.2
Регулярное обновление информации о ходе выполнения Ведомственной программы на официальном сайте министерства в сети Интернет
2016 - 2018 годы, ежеквартально
Отдел информационных технологий Организационного департамента
3.3
Размещение разработанных министерством проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях проведения независимой экспертизы
2016 - 2018 годы
Структурные подразделения министерства - разработчики нормативных правовых актов,
Отдел информационных технологий Организационного департамента
3.4
Привлечение средств массовой информации и институтов гражданского общества для совместного контроля исполнения мероприятий Ведомственной программы
2016 - 2018 годы
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента, заинтересованные структурные подразделения министерства
3.5
Обеспечение участия представителей общественных организаций в мероприятиях по проблемам борьбы с коррупцией, организуемых министерством (в том числе совещаниях и "круглых столах")
2016 - 2018 годы
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента
3.6
Привлечение к участию представителей общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, в совещательных и экспертных органах министерства
2016 - 2018 годы
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента, заинтересованные структурные подразделения министерства
3.7
Обеспечение функционирования Общественного совета при министерстве
2016 - 2018 годы, ежеквартально
Управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию Организационного департамента
3.8
Обеспечение функционирования и деятельности в министерстве телефона "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции
2016 - 2018 годы
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента
3.9
Обеспечение работы Интернет-приемной на официальном сайте министерства в сети Интернет, электронного почтового адреса, интерактивного раздела и других информационных каналов министерства, позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений в министерстве, в сфере деятельности министерства
2016 - 2018 годы
Отдел информационных технологий Организационного департамента,
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента
3.10
Размещение актуальной информации о мероприятиях, проводимых министерством в сфере противодействия коррупции, а также о фактах коррупции, выявленных в министерстве и подведомственных министерству организациях, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2016 - 2018 годы
Отдел информационных технологий Организационного департамента,
Организационно-протокольный отдел Организационного департамента
3.11
Организация контроля за размещением подведомственными министерству организациями на своих официальных сайтах в сети Интернет в специализированных разделах "Противодействие коррупции" актуальной информации о мероприятиях в сфере противодействия коррупции, проводимых указанными организациями
2016 - 2018 годы
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
Задача 4. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства
4.1
Оборудование камерами видеонаблюдения мест приема граждан по вопросам предоставления министерством государственных услуг
2016 - 2018 годы
Организационный департамент
4.2
Обеспечение внесения подведомственными министерству организациями в планы мероприятий по противодействию коррупции конкретных мероприятий, направленных на профилактику "бытовой коррупции" в сферах деятельности данных организаций (оборудование камерами видеонаблюдения мест приема граждан, проведение разъяснительной работы по недопущению поведения, которое может восприниматься как предложение дачи взятки и т.п.)
2016 - 2018 годы
Управление корпоративных отношений Департамента корпоративного управления
4.3
Проведение мероприятий в целях выполнения гражданскими служащими требований действующего законодательства об уведомлении гражданскими служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения
4.4
Проведение мероприятий в целях выполнения гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2016 - 2018 годы
Отдел государственной службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения

Примечание: реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделенных на финансирование текущей деятельности министерства.


------------------------------------------------------------------