Постановление Правительства Самарской области от 11.09.2015 N 575 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 575
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 05.02.2014 № 51 "О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг" следующие изменения:
в наименовании, пункте 1 слова "в 2014 году" заменить словами "в 2014 - 2015 годах";
в Порядке предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг:
в наименовании, пункте 1 слова "в 2014 году" заменить словами "в 2014 - 2015 годах";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов:
на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии), зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическим лицом и (или) его дочерней организацией на территории Российской Федерации в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - договор коммерческой концессии);
на оплату услуг и работ (в том числе услуг сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов) для выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, являющихся необходимыми для обращения лекарственных средств, в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - выполнение обязательных требований).";
в пункте 7:
слова "в предыдущем и (или) текущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах";
слова "не более 4 000 000 рублей" заменить словами "не более 5 000 000 рублей";
в пункте 10:
в абзаце первом слова "5 рабочих дней" заменить словами "10 рабочих дней";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В течение шести месяцев с момента перечисления субсидии в случае принятия СМСП - юридическим лицом решения о ликвидации и (или) смене места нахождения (адреса, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц) за пределы территории Самарской области, а СМСП - индивидуальным предпринимателем решения о банкротстве, прекращении деятельности, СМСП в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.";
в Положении о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг:
в пункте 2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"СМСП не имеет задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по страховым взносам во внебюджетные фонды;";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"СМСП фактически произвел в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах затраты на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии), зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическим лицом и (или) его дочерней организацией на территории Российской Федерации в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - договор коммерческой концессии) и (или) на оплату услуг и работ (в том числе услуг (работ) сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов) для выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, являющихся необходимыми для обращения лекарственных средств, в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - выполнение обязательных требований).";
в абзаце втором пункта 4 слова "публикуется в печатных средствах массовой информации и" исключить;
в пункте 5:
в абзаце восьмом слово "справка" заменить словом "документ";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"информацию о получении (либо неполучении) субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за три года, предшествующие дате размещения информационного сообщения, заверенную подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;";
абзацы двенадцатый и тринадцатый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
справку об отсутствии проводимых в отношении СМСП процедур ликвидации, реорганизации, банкротства и приостановления деятельности, заверенную подписью руководителя и печатью;
информацию о деятельности СМСП за год, предшествовавший году подачи заявления об участии в конкурсе, по форме, устанавливаемой министерством (за исключением СМСП, зарегистрированных в текущем году).";
дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на оплату вознаграждения по договору коммерческой концессии СМСП помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров коммерческой концессии, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договорам коммерческой концессии, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов.
5.2. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на оплату услуг и работ, приобретение сырья и материалов для выполнения обязательных требований СМСП помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ, приобретение сырья и материалов, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов (за исключением расходов на уплату государственной пошлины);
копии актов выполненных услуг (работ) по договорам на оказание услуг и (или) выполнение работ, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов (за исключением расходов на уплату государственной пошлины);
копии накладных по договорам на приобретение сырья и материалов, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату услуг и работ (в том числе услуг (работ) сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии документов, подтверждающих выполнение обязательных требований (регистрационное удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения), заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов.";
в абзаце втором пункта 6 слова "межведомственного информационного взаимодействия" заменить словами "взаимодействия с Федеральной налоговой службой";
в пункте 7:
в абзаце первом слова "со дня опубликования информационного сообщения" заменить словами "со дня размещения информационного сообщения (в форме почтовых, электронных отправлений конкурсная документация не принимается)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.";
в абзацах третьем, пятом слова "по договорам, указанным в пункте 5 настоящего Положения" заменить словами "по договорам, указанным в пунктах 5, 5.1, 5.2 настоящего Положения";
в пункте 8 слова "35 календарных дней" заменить словами "50 календарных дней";
пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:
"10. Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСП из числа участников конкурса, лично присутствующих на заседании конкурсной комиссии и лично представивших проект.
Победителями конкурса признаются СМСП, набравшие 210 и более баллов, при этом количество победителей конкурса определяется в том числе исходя из объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах объема средств государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, на реализацию соответствующего мероприятия на текущий финансовый год.
В случае недостаточного объема бюджетных средств для предоставления субсидии всем победителям конкурса при равном количестве баллов победителем признается СМСП, заявка которого была представлена раньше.
11. В случае если для участия в конкурсе представлена только одна заявка, она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При соответствии единственной заявки СМСП требованиям настоящего Положения для признания победителем конкурса, в том числе относительно количества набранных баллов, данный участник конкурса признается победителем конкурса.
В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.".
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 10.06.2009 № 258 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга" следующие изменения:
в Порядке предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 - 2019 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат, понесенных СМСП в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах (за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством), в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга, в том числе авансового платежа (аванса) по договорам лизинга, уплаченных российским лизинговым компаниям (далее - Субсидии).";
абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"СМСП фактически осуществил расходы в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах на уплату первого лизингового платежа, в том числе авансового платежа (аванса), по заключенным с российскими лизинговыми компаниями договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением случаев, когда продавец предмета лизинга выступает в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения), на сумму не более 12,0 (двенадцати) млн. рублей с учетом всех платежей по договору лизинга (включая доход лизинговой компании), в которых предусмотрены уплата лизинговых платежей в течение не менее 21 месяца и переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока договора финансовой аренды (лизинга) (далее - договор лизинга) на приобретение основных средств - оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (кроме зданий, сооружений), используемых для осуществления предпринимательской деятельности и относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", а также СМСП произвел уплату в полном объеме лизинговых платежей по договорам лизинга в период, предшествовавший подаче документов, и представил документы, подтверждающие фактически произведенные расходы;";
пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. Субсидии в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга предоставляются в размере фактических затрат на уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, в том числе авансового платежа (аванса) по договору лизинга, уплаченного СМСП российской лизинговой компании, но не более 30% от суммы такого договора с учетом всех платежей по договору лизинга, включая доход лизинговой компании, и не более разницы между суммой такого договора с учетом всех платежей по договору лизинга, включая доход лизинговой компании, и стоимостью предмета лизинга, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизинговой компанией с продавцом предмета лизинга.".
3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.06.2015 № 331 "О предоставлении в 2015 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг" следующие изменения:
в абзаце третьем пункта 1 слова "в 2015 году" исключить;
в Порядке предоставления в 2015 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в пункте 1 слова "в предыдущем и (или) текущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах";
в абзаце третьем пункта 3 слова "в 2015 году" исключить;
пункт 6 дополнить словами ", за исключением процентов по кредитам, ранее возмещенных полностью или частично из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Субсидии предоставляются из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России на дату уплаты процентов по кредитам, но не более 70% от фактически понесенных СМСП в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах затрат на уплату процентов по кредитам, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и не более 2,0 (двух) млн. рублей на одного СМСП.";
в Положении о конкурсе по отбору в 2015 году юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в наименовании, пункте 1 слова "в 2015 году" исключить;
в пункте 2:
в абзаце пятом слово "просроченной" исключить;
в абзаце седьмом слова "в текущем и (или) предыдущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах", слова "не ранее 2014 года" заменить словами "не ранее 2013 года";
в абзацах шестом, седьмом пункта 5 слово "просроченной" исключить;
в пункте 8:
в абзаце первом слова "со дня опубликования" заменить словами "со дня размещения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.".
4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 356 "О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, кредитным кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций";
в преамбуле слова "со статьей 78" заменить словами "со статьей 78.1";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций;
Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.";
Порядок предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, кредитным кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
5. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.10.2012 № 529 "О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг" следующие изменения:
в Порядке предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в пункте 7 слова "в предыдущем и (или) текущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах";
в Положении о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в абзаце втором пункта 4 слова "публикуется в печатных средствах массовой информации и" исключить;
в пункте 7:
в абзаце первом слова "со дня опубликования информационного сообщения" заменить словами "со дня размещения информационного сообщения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.".
6. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.09.2014 № 583 "О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности" следующее изменение:
в Порядке предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности:
в абзаце пятом пункта 10 слова "до 1 ноября" заменить словами "до 31 декабря".
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
8. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 сентября 2015 г. № 575
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2019 ГОДАХ
СУБСИДИЙ МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ - НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТОРСКОЙ
ПРОВЕРКИ И (ИЛИ) ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ) РАЗРАБОТКУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах за счет средств областного бюджета субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Министерству.
3. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:
признание микрофинансовой организации - некоммерческой организации победителем конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций;
отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также обязательным страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
4. Субсидии не предоставляются микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Субсидии предоставляются на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, а также на возмещение расходов, произведенных в текущем финансовом году на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
6. Для предоставления субсидии микрофинансовые организации - некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством;
информация о полученных микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией субсидиях из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заверенная подписью руководителя и печатью;
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
7. Объем предоставляемой микрофинансовой организации - некоммерческой организации субсидии определяется исходя из экономического обоснования расходов на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, в следующих размерах:
на проведение аудиторской проверки микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на проведение оценки эффективности микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей.
8. Основаниями для отказа микрофинансовой организации - некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие микрофинансовой организации - некоммерческой организации критериям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;
представление микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме.
9. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - Соглашение).
При этом Соглашение должно содержать положения, определяющие цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие микрофинансовой организации - некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организаций условий, целей и порядка предоставления субсидии. Для получателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарская область, Соглашение должно содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 № 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.
10. Субсидия расходуется микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
представление в Министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
использование субсидии на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (за исключением случаев возмещения расходов, произведенных в текущем финансовом году на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций).
11. Перечисление субсидии микрофинансовой организации - некоммерческой организации осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением после представления ею документов, подтверждающих фактически произведенные микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией расходы (заверенные копии договоров, актов, платежных поручений, выписок по расчетному счету), и (или) документов, подтверждающих возникновение у микрофинансовой организации - некоммерческой организации соответствующих денежных обязательств (заверенные копии договоров) и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
12. В случае нарушения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 сентября 2015 г. № 575
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
ЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ И (ИЛИ) ПРОВЕДЕНИЕ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ) РАЗРАБОТКУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Конкурс по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - субсидия) организует и проводит министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство).
2. Условия участия микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций в конкурсе, предусмотренном пунктом 1 настоящего Положения (далее - конкурс):
проведение микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией государственной регистрации в качестве юридического лица в срок не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе;
микрофинансовая организация - некоммерческая организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Самарской области;
микрофинансовая организация - некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность указанной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
представление микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией информации о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации - некоммерческой организации;
наличие у микрофинансовой организации - некоммерческой организации технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
дебиторская задолженность по выданным займам (далее - совокупный портфель выданных займов) микрофинансовой организации - некоммерческой организации не менее 0,5 млн. рублей;
наличие у микрофинансовой организации - некоммерческой организации специальной программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением в порядке, определяемом Министерством.
4. Решение о проведении конкурса принимается Министерством и утверждается приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru.
Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией для участия в конкурсе.
5. Микрофинансовые организации - некоммерческие организации для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе (далее - заявка);
копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
информация о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации - некоммерческой организации;
копия бухгалтерской отчетности за предыдущий год, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о размере совокупного портфеля выданных займов, в том числе с указанием размера просроченной задолженности по договорам займов, на конец предыдущего года и на конец последнего истекшего квартала текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по выданным займам, в том числе с указанием количества заемщиков, имеющих просроченную задолженность по выданным займам, на конец предыдущего года и на конец последнего истекшего квартала текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия технологии оценки кредитоспособности заемщиков, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации - некоммерческой организации согласно ее уставу, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия специальной программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации - некоммерческой организации согласно ее уставу, заверенная подписью руководителя и печатью;
план мероприятий по проведению аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, обучению и повышению квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, приобретению и (или) разработке специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций, включая экономическое обоснование расходов на его реализацию (далее - план мероприятий);
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не представил указанную выписку самостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
6. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней начиная со дня размещения извещения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (по форме, количеству и содержанию) и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документа, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.
7. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку заявок и личного представления заявителем на конкурсе плана мероприятий следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - 0 баллов.
8. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
9. Победителем конкурса может быть признана одна или несколько микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
Победителями признаются микрофинансовые организации - некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество победителей конкурса определяется исходя из лимита бюджетного обязательства по предоставлению субсидий, утвержденного в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству.
При равном количестве баллов победителем признается микрофинансовая организация - некоммерческая организация, представившая заявку на участие в конкурсе раньше.
10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о признании микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций победителями конкурса.
11. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса Министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 575
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 05.02.2014 № 51 "О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг" следующие изменения:
в наименовании, пункте 1 слова "в 2014 году" заменить словами "в 2014 - 2015 годах";
в Порядке предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг:
в наименовании, пункте 1 слова "в 2014 году" заменить словами "в 2014 - 2015 годах";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов:
на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии), зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическим лицом и (или) его дочерней организацией на территории Российской Федерации в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - договор коммерческой концессии);
на оплату услуг и работ (в том числе услуг сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов) для выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, являющихся необходимыми для обращения лекарственных средств, в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - выполнение обязательных требований).";
в пункте 7:
слова "в предыдущем и (или) текущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах";
слова "не более 4 000 000 рублей" заменить словами "не более 5 000 000 рублей";
в пункте 10:
в абзаце первом слова "5 рабочих дней" заменить словами "10 рабочих дней";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В течение шести месяцев с момента перечисления субсидии в случае принятия СМСП - юридическим лицом решения о ликвидации и (или) смене места нахождения (адреса, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц) за пределы территории Самарской области, а СМСП - индивидуальным предпринимателем решения о банкротстве, прекращении деятельности, СМСП в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.";
в Положении о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг:
в пункте 2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"СМСП не имеет задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по страховым взносам во внебюджетные фонды;";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"СМСП фактически произвел в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах затраты на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии), зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическим лицом и (или) его дочерней организацией на территории Российской Федерации в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - договор коммерческой концессии) и (или) на оплату услуг и работ (в том числе услуг (работ) сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов) для выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, являющихся необходимыми для обращения лекарственных средств, в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - выполнение обязательных требований).";
в абзаце втором пункта 4 слова "публикуется в печатных средствах массовой информации и" исключить;
в пункте 5:
в абзаце восьмом слово "справка" заменить словом "документ";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"информацию о получении (либо неполучении) субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за три года, предшествующие дате размещения информационного сообщения, заверенную подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;";
абзацы двенадцатый и тринадцатый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
справку об отсутствии проводимых в отношении СМСП процедур ликвидации, реорганизации, банкротства и приостановления деятельности, заверенную подписью руководителя и печатью;
информацию о деятельности СМСП за год, предшествовавший году подачи заявления об участии в конкурсе, по форме, устанавливаемой министерством (за исключением СМСП, зарегистрированных в текущем году).";
дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на оплату вознаграждения по договору коммерческой концессии СМСП помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров коммерческой концессии, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договорам коммерческой концессии, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов.
5.2. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на оплату услуг и работ, приобретение сырья и материалов для выполнения обязательных требований СМСП помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ, приобретение сырья и материалов, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов (за исключением расходов на уплату государственной пошлины);
копии актов выполненных услуг (работ) по договорам на оказание услуг и (или) выполнение работ, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов (за исключением расходов на уплату государственной пошлины);
копии накладных по договорам на приобретение сырья и материалов, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату услуг и работ (в том числе услуг (работ) сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии документов, подтверждающих выполнение обязательных требований (регистрационное удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения), заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов.";
в абзаце втором пункта 6 слова "межведомственного информационного взаимодействия" заменить словами "взаимодействия с Федеральной налоговой службой";
в пункте 7:
в абзаце первом слова "со дня опубликования информационного сообщения" заменить словами "со дня размещения информационного сообщения (в форме почтовых, электронных отправлений конкурсная документация не принимается)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.";
в абзацах третьем, пятом слова "по договорам, указанным в пункте 5 настоящего Положения" заменить словами "по договорам, указанным в пунктах 5, 5.1, 5.2 настоящего Положения";
в пункте 8 слова "35 календарных дней" заменить словами "50 календарных дней";
пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:
"10. Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСП из числа участников конкурса, лично присутствующих на заседании конкурсной комиссии и лично представивших проект.
Победителями конкурса признаются СМСП, набравшие 210 и более баллов, при этом количество победителей конкурса определяется в том числе исходя из объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах объема средств государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, на реализацию соответствующего мероприятия на текущий финансовый год.
В случае недостаточного объема бюджетных средств для предоставления субсидии всем победителям конкурса при равном количестве баллов победителем признается СМСП, заявка которого была представлена раньше.
11. В случае если для участия в конкурсе представлена только одна заявка, она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При соответствии единственной заявки СМСП требованиям настоящего Положения для признания победителем конкурса, в том числе относительно количества набранных баллов, данный участник конкурса признается победителем конкурса.
В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.".
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 10.06.2009 № 258 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга" следующие изменения:
в Порядке предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 - 2019 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат, понесенных СМСП в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах (за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством), в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга, в том числе авансового платежа (аванса) по договорам лизинга, уплаченных российским лизинговым компаниям (далее - Субсидии).";
абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"СМСП фактически осуществил расходы в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах на уплату первого лизингового платежа, в том числе авансового платежа (аванса), по заключенным с российскими лизинговыми компаниями договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением случаев, когда продавец предмета лизинга выступает в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения), на сумму не более 12,0 (двенадцати) млн. рублей с учетом всех платежей по договору лизинга (включая доход лизинговой компании), в которых предусмотрены уплата лизинговых платежей в течение не менее 21 месяца и переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока договора финансовой аренды (лизинга) (далее - договор лизинга) на приобретение основных средств - оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (кроме зданий, сооружений), используемых для осуществления предпринимательской деятельности и относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", а также СМСП произвел уплату в полном объеме лизинговых платежей по договорам лизинга в период, предшествовавший подаче документов, и представил документы, подтверждающие фактически произведенные расходы;";
пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. Субсидии в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга предоставляются в размере фактических затрат на уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, в том числе авансового платежа (аванса) по договору лизинга, уплаченного СМСП российской лизинговой компании, но не более 30% от суммы такого договора с учетом всех платежей по договору лизинга, включая доход лизинговой компании, и не более разницы между суммой такого договора с учетом всех платежей по договору лизинга, включая доход лизинговой компании, и стоимостью предмета лизинга, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизинговой компанией с продавцом предмета лизинга.".
3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.06.2015 № 331 "О предоставлении в 2015 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг" следующие изменения:
в абзаце третьем пункта 1 слова "в 2015 году" исключить;
в Порядке предоставления в 2015 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в пункте 1 слова "в предыдущем и (или) текущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах";
в абзаце третьем пункта 3 слова "в 2015 году" исключить;
пункт 6 дополнить словами ", за исключением процентов по кредитам, ранее возмещенных полностью или частично из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Субсидии предоставляются из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России на дату уплаты процентов по кредитам, но не более 70% от фактически понесенных СМСП в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах затрат на уплату процентов по кредитам, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и не более 2,0 (двух) млн. рублей на одного СМСП.";
в Положении о конкурсе по отбору в 2015 году юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в наименовании, пункте 1 слова "в 2015 году" исключить;
в пункте 2:
в абзаце пятом слово "просроченной" исключить;
в абзаце седьмом слова "в текущем и (или) предыдущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах", слова "не ранее 2014 года" заменить словами "не ранее 2013 года";
в абзацах шестом, седьмом пункта 5 слово "просроченной" исключить;
в пункте 8:
в абзаце первом слова "со дня опубликования" заменить словами "со дня размещения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.".
4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 356 "О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, кредитным кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций";
в преамбуле слова "со статьей 78" заменить словами "со статьей 78.1";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций;
Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.";
Порядок предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, кредитным кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
5. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.10.2012 № 529 "О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг" следующие изменения:
в Порядке предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в пункте 7 слова "в предыдущем и (или) текущем финансовых годах" заменить словами "в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах";
в Положении о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг:
в абзаце втором пункта 4 слова "публикуется в печатных средствах массовой информации и" исключить;
в пункте 7:
в абзаце первом слова "со дня опубликования информационного сообщения" заменить словами "со дня размещения информационного сообщения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.".
6. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.09.2014 № 583 "О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности" следующее изменение:
в Порядке предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности:
в абзаце пятом пункта 10 слова "до 1 ноября" заменить словами "до 31 декабря".
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
8. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 сентября 2015 г. № 575
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2019 ГОДАХ
СУБСИДИЙ МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ - НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТОРСКОЙ
ПРОВЕРКИ И (ИЛИ) ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ) РАЗРАБОТКУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах за счет средств областного бюджета субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Министерству.
3. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:
признание микрофинансовой организации - некоммерческой организации победителем конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций;
отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также обязательным страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
4. Субсидии не предоставляются микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Субсидии предоставляются на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, а также на возмещение расходов, произведенных в текущем финансовом году на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
6. Для предоставления субсидии микрофинансовые организации - некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством;
информация о полученных микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией субсидиях из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заверенная подписью руководителя и печатью;
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
7. Объем предоставляемой микрофинансовой организации - некоммерческой организации субсидии определяется исходя из экономического обоснования расходов на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, в следующих размерах:
на проведение аудиторской проверки микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на проведение оценки эффективности микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей.
8. Основаниями для отказа микрофинансовой организации - некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие микрофинансовой организации - некоммерческой организации критериям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;
представление микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме.
9. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - Соглашение).
При этом Соглашение должно содержать положения, определяющие цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие микрофинансовой организации - некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организаций условий, целей и порядка предоставления субсидии. Для получателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарская область, Соглашение должно содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 № 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.
10. Субсидия расходуется микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
представление в Министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
использование субсидии на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (за исключением случаев возмещения расходов, произведенных в текущем финансовом году на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций).
11. Перечисление субсидии микрофинансовой организации - некоммерческой организации осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением после представления ею документов, подтверждающих фактически произведенные микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией расходы (заверенные копии договоров, актов, платежных поручений, выписок по расчетному счету), и (или) документов, подтверждающих возникновение у микрофинансовой организации - некоммерческой организации соответствующих денежных обязательств (заверенные копии договоров) и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
12. В случае нарушения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 сентября 2015 г. № 575
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
ЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ И (ИЛИ) ПРОВЕДЕНИЕ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ) РАЗРАБОТКУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Конкурс по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - субсидия) организует и проводит министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство).
2. Условия участия микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций в конкурсе, предусмотренном пунктом 1 настоящего Положения (далее - конкурс):
проведение микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией государственной регистрации в качестве юридического лица в срок не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе;
микрофинансовая организация - некоммерческая организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Самарской области;
микрофинансовая организация - некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность указанной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
представление микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией информации о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации - некоммерческой организации;
наличие у микрофинансовой организации - некоммерческой организации технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
дебиторская задолженность по выданным займам (далее - совокупный портфель выданных займов) микрофинансовой организации - некоммерческой организации не менее 0,5 млн. рублей;
наличие у микрофинансовой организации - некоммерческой организации специальной программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением в порядке, определяемом Министерством.
4. Решение о проведении конкурса принимается Министерством и утверждается приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru.
Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией для участия в конкурсе.
5. Микрофинансовые организации - некоммерческие организации для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе (далее - заявка);
копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
информация о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации - некоммерческой организации;
копия бухгалтерской отчетности за предыдущий год, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о размере совокупного портфеля выданных займов, в том числе с указанием размера просроченной задолженности по договорам займов, на конец предыдущего года и на конец последнего истекшего квартала текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по выданным займам, в том числе с указанием количества заемщиков, имеющих просроченную задолженность по выданным займам, на конец предыдущего года и на конец последнего истекшего квартала текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия технологии оценки кредитоспособности заемщиков, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации - некоммерческой организации согласно ее уставу, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия специальной программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации - некоммерческой организации согласно ее уставу, заверенная подписью руководителя и печатью;
план мероприятий по проведению аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, обучению и повышению квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, приобретению и (или) разработке специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций, включая экономическое обоснование расходов на его реализацию (далее - план мероприятий);
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не представил указанную выписку самостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
6. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней начиная со дня размещения извещения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (по форме, количеству и содержанию) и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документа, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.
7. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку заявок и личного представления заявителем на конкурсе плана мероприятий следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - 0 баллов.
8. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
9. Победителем конкурса может быть признана одна или несколько микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
Победителями признаются микрофинансовые организации - некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество победителей конкурса определяется исходя из лимита бюджетного обязательства по предоставлению субсидий, утвержденного в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству.
При равном количестве баллов победителем признается микрофинансовая организация - некоммерческая организация, представившая заявку на участие в конкурсе раньше.
10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о признании микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций победителями конкурса.
11. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса Министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru.
------------------------------------------------------------------