Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 12.11.2015 N 14 "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории г.о. Октябрьск Самарской области"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ
И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ,
ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ Г.О. ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленный прокурором города Октябрьска проект решения Думы городского округа Октябрьск "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории г.о. Октябрьск Самарской области", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск Дума городского округа Октябрьск Самарской области, решила:
1. Утвердить Порядок проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории городского округа Октябрьск Самарской области, согласно приложению к настоящему Решению.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Октябрьское время".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского округа Октябрьск
А.В.ГОЖАЯ
Председатель
Думы городского округа Октябрьск
В.В.РЕВИН
Приложение
к Решению
Думы городского округа Октябрьск
Самарской области
от 12 ноября 2015 г. № 14
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ
НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск и устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), права и обязанности должностных лиц при проведении осмотра зданий, сооружений.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории городского округа Октябрьск, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий и сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
1.3. Уполномоченным органом, на который возлагаются полномочия по осуществлению осмотра, является Муниципальное казенное учреждение "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" (далее - Комитет).
1.4. В целях осуществления на территории городского округа Октябрьск осмотра зданий, сооружений Администрация городского округа Октябрьск:
1.4.1. Утверждает перечни должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять осмотр зданий, сооружений;
1.4.2. Принимает административный регламент осуществления осмотра зданий, сооружений.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
В настоящем Порядке используются основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В настоящем Порядке используются также следующие основные понятия:
- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
- под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
- лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения - собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;
- осмотр - совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории городского округа Октябрьск независимо от форм собственности, для оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий, сооружений, требованиями проектной документации (за исключением случаев если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство), требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (далее - требования законодательства).
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
2.1. Осмотр зданий, сооружений производится в случае поступления в Комитет заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление).
Указанные заявления физических или юридических лиц регистрируются в день их поступления в Комитет.
2.2. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.3. Осмотр зданий, сооружений проводится на основании правового акта о проведении осмотра (далее - правовой акт).
Правовой акт издается в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, и в срок не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.4. Для подготовки правового акта, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в случае необходимости запрашиваются сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, и иные необходимые сведения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.5. Правовой акт должен содержать следующие сведения:
- наименование уполномоченного органа;
- основание проведения осмотра зданий, сооружений;
- фамилии, имена, отчества, должности специалистов Комитета, ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений, а также привлекаемых к проведению осмотра специалистов иных органов, экспертов, представителей специализированных организаций;
- место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) осматриваемым зданием, сооружением; адрес его места нахождения или жительства (при наличии таких сведений в уполномоченном органе);
- предмет осмотра зданий, сооружений;
- дата и время проведения осмотра зданий, сооружений;
- сроки проведения осмотра.
2.6. Проведение осмотра осуществляется должностными лицами Комитета с привлечением специалистов по согласованию.
В случае если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению привлекаются (по согласованию) эксперты, представители специализированных организаций.
2.7. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (далее - лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения), уведомляются должностным лицом Комитета, ответственным за проведение осмотра зданий, сооружений, о проведении осмотра здания, сооружения не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня проведения осмотра здания, сооружения, посредством направления копии правового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным) уведомления.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются должностным лицом Комитета, ответственным за проведение осмотра зданий, сооружений, о проведении осмотра здания, сооружения в день издания правового акта любым доступным способом.
2.8. Осмотр начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя с правовым актом, составом экспертов, представителями специализированных организаций, привлекаемых к осмотру, сроками и условиями его проведения.
2.9. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (год постройки, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.10. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано представить лицам, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре специалистов, экспертов, представителей специализированных организаций доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.
2.11. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра).
К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.
Акт осмотра составляется должностным лицом Комитета, осуществлявшим осмотр зданий, сооружений, после завершения осмотра, но не позднее 3 (трех) дней со дня проведения осмотра, а в случае проведения осмотра здания, сооружения на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений - в день проведения осмотра здания, сооружения.
2.12. В случае обнаружения нарушений требований законодательства лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, одновременно с актом осмотра готовятся рекомендации с указанием срока устранения выявленных нарушений (Приложение № 2 к Порядку).
Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учетом мнения лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей.
2.13. Акт осмотра и рекомендации подписываются должностными лицами Комитета, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
Подписанный акт осмотра утверждается руководителем Комитета в течение 5 (пяти) дней со дня проведения осмотра здания, сооружения, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - в течение 1 (одного) дня со дня проведения осмотра здания, сооружения.
2.14. Копии акта осмотра и рекомендаций направляются заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех рабочих дней со дня утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.
2.15. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов должностное лицо Комитета, ответственное за проведение осмотра зданий, сооружений, направляет копию акта осмотра в течение 3 (трех) дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.16. Должностные лица Комитета ведут учет проведенных осмотров в Журнале учета осмотров зданий, сооружений (приложение № 3 к Порядку).
Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Комитета.
Должностными лицами Комитета, осуществившими осмотр зданий, сооружений, вносятся в журнал следующие сведения:
- номер и дата приказа;
- дата проведения осмотра здания, сооружения;
- наименование и место нахождения здания, сооружения;
- отметка о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.
2.17. В случае поступления в Комитет заявлений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, Комитет направляет:
- заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации заявлений в Комитете;
- заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 3 (трех) дней со дня регистрации заявлений в Комитете;
- заявителям письменные уведомления о невозможности проведения осмотра зданий, сооружений и направлении заявлений для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации заявлений в Комитете.
3. Обязанности должностных лиц Комитета
при проведении осмотра зданий, сооружений
Должностные лица Комитета при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
- соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;;
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований законодательства, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;
- рассматривать поступившие заявления в установленный срок;
- проводить осмотр зданий, сооружений на основании правового акта, при предъявлении служебных удостоверений и только во время исполнения служебных обязанностей;
- соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру;
- соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о проведении осмотров, сроки проведения осмотров;
- не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;
- предоставлять лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении осмотра, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;
- составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей;
- осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций;
- направлять сведения о нарушениях, выявленных по результатам осмотра зданий, сооружений, в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, допустившего такие нарушения;
- осуществлять запись о проведенных осмотрах в Журнале учета осмотров зданий, сооружений;
- осуществлять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск.
4. Права должностных лиц Комитета
при проведении осмотра зданий, сооружений
Должностные лица Комитета при проведении осмотра зданий, сооружений имеют право:
- запрашивать и получать от лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченных представителей информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта посещать здания, сооружения в целях проведения их осмотра;
- реализовывать иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Октябрьск.
Приложение № 1
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов на территории городского
округа Октябрьск Самарской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель МКУ
Комитет по архитектуре,
строительству и транспорту
Администрации г.о. Октябрьск
Самарской области
_________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
"___" __________20___ г.
АКТ № ______
ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
"__" ____________ 20__ г.
Настоящий акт составлен
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий,
сооружений)
с участием представителей специализированных организаций
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы)
На основании
___________________________________________________________________________
(дата и номер Распоряжения (приказа)
проведен осмотр
___________________________________________________________________________
(наименование здания, сооружения, его местонахождение)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или его
уполномоченного представителя)
При осмотре установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра,
в случае выявленных нарушений указываются документы, требования
которых нарушены)
Приложения к акту:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)
Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
С актом ознакомлен: ___________________________________________________
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его
уполномоченный представитель:
___________________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Копию акта получил: ______________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов на территории городского
округа Октябрьск Самарской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель МКУ
Комитет по архитектуре,
строительству и транспорту
Администрации г.о. Октябрьск
Самарской области
_________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
"___" __________20___ г.
РЕКОМЕНДАЦИИ
об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом осмотра здания, сооружения от ___________ № ____
РЕКОМЕНДУЕМ:
N
п/п
Выявленное нарушение
Рекомендации по устранению выявленного нарушения
Срок устранения выявленного нарушения
Рекомендации получил (а) _______________________ ____________________
(подпись) (дата)
Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:
_______________________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
_______________________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
_______________________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 3
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов на территории городского
округа Октябрьск Самарской области
Журнал
учета осмотров зданий, сооружений
№ п/п
Основание проведения осмотра
Наименования объекта осмотра
Адрес объекта осмотра
№ и дата акта осмотра
Срок устранения нарушения
Отметка о выполнении
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ
И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ,
ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ Г.О. ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленный прокурором города Октябрьска проект решения Думы городского округа Октябрьск "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории г.о. Октябрьск Самарской области", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск Дума городского округа Октябрьск Самарской области, решила:
1. Утвердить Порядок проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории городского округа Октябрьск Самарской области, согласно приложению к настоящему Решению.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Октябрьское время".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского округа Октябрьск
А.В.ГОЖАЯ
Председатель
Думы городского округа Октябрьск
В.В.РЕВИН
Приложение
к Решению
Думы городского округа Октябрьск
Самарской области
от 12 ноября 2015 г. № 14
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ
НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск и устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), права и обязанности должностных лиц при проведении осмотра зданий, сооружений.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории городского округа Октябрьск, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий и сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
1.3. Уполномоченным органом, на который возлагаются полномочия по осуществлению осмотра, является Муниципальное казенное учреждение "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" (далее - Комитет).
1.4. В целях осуществления на территории городского округа Октябрьск осмотра зданий, сооружений Администрация городского округа Октябрьск:
1.4.1. Утверждает перечни должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять осмотр зданий, сооружений;
1.4.2. Принимает административный регламент осуществления осмотра зданий, сооружений.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
В настоящем Порядке используются основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В настоящем Порядке используются также следующие основные понятия:
- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
- под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
- лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения - собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;
- осмотр - совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории городского округа Октябрьск независимо от форм собственности, для оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий, сооружений, требованиями проектной документации (за исключением случаев если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство), требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (далее - требования законодательства).
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
2.1. Осмотр зданий, сооружений производится в случае поступления в Комитет заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление).
Указанные заявления физических или юридических лиц регистрируются в день их поступления в Комитет.
2.2. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.3. Осмотр зданий, сооружений проводится на основании правового акта о проведении осмотра (далее - правовой акт).
Правовой акт издается в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, и в срок не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.4. Для подготовки правового акта, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в случае необходимости запрашиваются сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, и иные необходимые сведения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.5. Правовой акт должен содержать следующие сведения:
- наименование уполномоченного органа;
- основание проведения осмотра зданий, сооружений;
- фамилии, имена, отчества, должности специалистов Комитета, ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений, а также привлекаемых к проведению осмотра специалистов иных органов, экспертов, представителей специализированных организаций;
- место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) осматриваемым зданием, сооружением; адрес его места нахождения или жительства (при наличии таких сведений в уполномоченном органе);
- предмет осмотра зданий, сооружений;
- дата и время проведения осмотра зданий, сооружений;
- сроки проведения осмотра.
2.6. Проведение осмотра осуществляется должностными лицами Комитета с привлечением специалистов по согласованию.
В случае если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению привлекаются (по согласованию) эксперты, представители специализированных организаций.
2.7. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (далее - лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения), уведомляются должностным лицом Комитета, ответственным за проведение осмотра зданий, сооружений, о проведении осмотра здания, сооружения не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня проведения осмотра здания, сооружения, посредством направления копии правового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным) уведомления.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются должностным лицом Комитета, ответственным за проведение осмотра зданий, сооружений, о проведении осмотра здания, сооружения в день издания правового акта любым доступным способом.
2.8. Осмотр начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя с правовым актом, составом экспертов, представителями специализированных организаций, привлекаемых к осмотру, сроками и условиями его проведения.
2.9. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (год постройки, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.10. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано представить лицам, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре специалистов, экспертов, представителей специализированных организаций доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.
2.11. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра).
К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.
Акт осмотра составляется должностным лицом Комитета, осуществлявшим осмотр зданий, сооружений, после завершения осмотра, но не позднее 3 (трех) дней со дня проведения осмотра, а в случае проведения осмотра здания, сооружения на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений - в день проведения осмотра здания, сооружения.
2.12. В случае обнаружения нарушений требований законодательства лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, одновременно с актом осмотра готовятся рекомендации с указанием срока устранения выявленных нарушений (Приложение № 2 к Порядку).
Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учетом мнения лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей.
2.13. Акт осмотра и рекомендации подписываются должностными лицами Комитета, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
Подписанный акт осмотра утверждается руководителем Комитета в течение 5 (пяти) дней со дня проведения осмотра здания, сооружения, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - в течение 1 (одного) дня со дня проведения осмотра здания, сооружения.
2.14. Копии акта осмотра и рекомендаций направляются заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех рабочих дней со дня утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.
2.15. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов должностное лицо Комитета, ответственное за проведение осмотра зданий, сооружений, направляет копию акта осмотра в течение 3 (трех) дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.16. Должностные лица Комитета ведут учет проведенных осмотров в Журнале учета осмотров зданий, сооружений (приложение № 3 к Порядку).
Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Комитета.
Должностными лицами Комитета, осуществившими осмотр зданий, сооружений, вносятся в журнал следующие сведения:
- номер и дата приказа;
- дата проведения осмотра здания, сооружения;
- наименование и место нахождения здания, сооружения;
- отметка о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.
2.17. В случае поступления в Комитет заявлений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, Комитет направляет:
- заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации заявлений в Комитете;
- заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 3 (трех) дней со дня регистрации заявлений в Комитете;
- заявителям письменные уведомления о невозможности проведения осмотра зданий, сооружений и направлении заявлений для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации заявлений в Комитете.
3. Обязанности должностных лиц Комитета
при проведении осмотра зданий, сооружений
Должностные лица Комитета при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
- соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;;
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований законодательства, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;
- рассматривать поступившие заявления в установленный срок;
- проводить осмотр зданий, сооружений на основании правового акта, при предъявлении служебных удостоверений и только во время исполнения служебных обязанностей;
- соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру;
- соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о проведении осмотров, сроки проведения осмотров;
- не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;
- предоставлять лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении осмотра, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;
- составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей;
- осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций;
- направлять сведения о нарушениях, выявленных по результатам осмотра зданий, сооружений, в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, допустившего такие нарушения;
- осуществлять запись о проведенных осмотрах в Журнале учета осмотров зданий, сооружений;
- осуществлять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск.
4. Права должностных лиц Комитета
при проведении осмотра зданий, сооружений
Должностные лица Комитета при проведении осмотра зданий, сооружений имеют право:
- запрашивать и получать от лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченных представителей информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта посещать здания, сооружения в целях проведения их осмотра;
- реализовывать иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Октябрьск.
Приложение № 1
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов на территории городского
округа Октябрьск Самарской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель МКУ
Комитет по архитектуре,
строительству и транспорту
Администрации г.о. Октябрьск
Самарской области
_________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
"___" __________20___ г.
АКТ № ______
ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
"__" ____________ 20__ г.
Настоящий акт составлен
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий,
сооружений)
с участием представителей специализированных организаций
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы)
На основании
___________________________________________________________________________
(дата и номер Распоряжения (приказа)
проведен осмотр
___________________________________________________________________________
(наименование здания, сооружения, его местонахождение)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или его
уполномоченного представителя)
При осмотре установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра,
в случае выявленных нарушений указываются документы, требования
которых нарушены)
Приложения к акту:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)
Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
С актом ознакомлен: ___________________________________________________
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его
уполномоченный представитель:
___________________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Копию акта получил: ______________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов на территории городского
округа Октябрьск Самарской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель МКУ
Комитет по архитектуре,
строительству и транспорту
Администрации г.о. Октябрьск
Самарской области
_________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
"___" __________20___ г.
РЕКОМЕНДАЦИИ
об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом осмотра здания, сооружения от ___________ № ____
РЕКОМЕНДУЕМ:
N
п/п
Выявленное нарушение
Рекомендации по устранению выявленного нарушения
Срок устранения выявленного нарушения
Рекомендации получил (а) _______________________ ____________________
(подпись) (дата)
Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:
_______________________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
_______________________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
_______________________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 3
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов на территории городского
округа Октябрьск Самарской области
Журнал
учета осмотров зданий, сооружений
№ п/п
Основание проведения осмотра
Наименования объекта осмотра
Адрес объекта осмотра
№ и дата акта осмотра
Срок устранения нарушения
Отметка о выполнении
------------------------------------------------------------------