УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 октября 2015 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ БЫВШЕЙ
КУМЫСОЛЕЧЕБНИЦЫ Н.В. ПОСТНИКОВА. САД КУМЫСОЛЕЧЕБНИЦЫ
ПОСТНИКОВА", РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ,
Г. САМАРА, УЛ. НОВО-САДОВАЯ, Д. 154, ОВРАГ ПОДПОЛЬЩИКОВ,
РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Самарской области от 08.12.2008 № 142-ГД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы приказываю:
1. Утвердить границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Здание бывшей кумысолечебницы Н.В. Постникова. Сад кумысолечебницы Постникова", расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 154, Овраг Подпольщиков, согласно проекту зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Здание бывшей кумысолечебницы Н.В. Постникова. Сад кумысолечебницы Постникова" согласно приложению к настоящему Приказу.
2. В пределах компетенции управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области обеспечить:
2.1. Внесение сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.2. Представление сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.
2.3. Размещение сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
2.4. Направление в установленные сроки копии настоящего приказа в администрацию городского округа Самара.
2.5. Размещение границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание бывшей кумысолечебницы Н.В. Постникова. Сад кумысолечебницы Постникова" (Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 154, Овраг Подпольщиков) в сети Интернет на официальном сайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
управления государственной охраны
объектов культурного наследия
Самарской области
В.М.ФИЛИПЕНКО





Приложение
к Приказу
управления государственной охраны
объектов культурного наследия
Самарской области
от 23 октября 2015 г. № 10

ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ БЫВШЕЙ
КУМЫСОЛЕЧЕБНИЦЫ Н.В. ПОСТНИКОВА. САД КУМЫСОЛЕЧЕБНИЦЫ
ПОСТНИКОВА" (САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. САМАРА, УЛ. НОВО-САДОВАЯ,
154), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН

Описание границ территории объекта культурного наследия


В соответствии со статьей 3.1 ФЗ-N73 Границы территории объекта культурного наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития. Проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ). Для "Здания бывшей кумысолечебницы Н.В. Постникова. Сад кумысолечебницы Постникова", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 154, Овраг Подпольщиков, проекта границ территории не разработано, граница территории Объекта не установлена.
Исторические границы земельного участка кумысолечебницы Постникова доподлинно неизвестны. В связи с этим было принято решение в рамках данного проекта учитывать границы существующего земельного участка учреждения здравоохранения (Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова), расположенного на территории бывшей кумысолечебницы. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка с почтовым адресом ориентира: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, принято 18 апреля 2011 года; земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0635001:241. Ниже приведено координатное описание земельного участка с кадастровым номером 63:01:0635001:241.

Таблица 1. Координатное описание границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0635001:241

№ точки
Координаты
X
Y
1
3330.56
4123.9
2
3330.42
4123.97
3
3319.17
4129.44
4
3310.94
4130.35
5
3305.46
4128.7
6
3299.03
4126.76
7
3280.12
4116.47
8
3267.23
4115.91
9
3256.54
4115.09
10
3246.72
4098.47
11
3246.99
4098.35
12
3240.28
4077.5
13
3203.53
4083.4
14
3206.48
4075.53
15
3200.89
4083.7
16
3187.04
4111.13
17
3177.15
4118.43
18
3150.25
4157.77
19
3070.97
4216.63
20
3101.44
4243.2
21
3132.11
4205.31
22
3129.7
4193.89
23
3154.96
4169.23
24
3189.84
4198.69
25
3185.03
4210.72
26
3215.7
4244.4
27
3207.88
4257.63
28
3218.7
4267.26
29
3218.7
4274.21
30
3227.75
4264.48
31
3234.5
4268.31
32
3256.72
4280.93
33
3262.2
4284.03
34
3268.24
4287.46
35
3288.61
4299.4
36
3314
4310.75
37
3317.02
4311.95
38
3313.7
4308.62
39
3318.47
4299.6
40
3303.25
4289.77
41
3329.41
4243.75
42
3338.72
4150.72

Графическое отображение границ земельного участка, на котором расположен Объект культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на чертеже "Проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание бывшей кумысолечебницы Н.В. Постникова. Сад кумысолечебницы Постникова" (г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 154, Овраг Подпольщиков)".

Описание границ зон охраны объекта культурного наследия

Охранная зона
Охранная зона устанавливается в целях сохранения Объекта в его архитектурно-исторической среде и регенерации характерного окружения Объекта.
Границы охранной зоны определены следующим образом: охранная зона соответствует земельному участку (кадастровый номер земельного участка 63:01:0635001:241).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары.

Таблица 2. Координатное описание охранной зоны объекта культурного наследия "Здание бывшей кумысолечебницы Н.В. Постникова. Сад кумысолечебницы Постникова", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 154, Овраг Подпольщиков

№ точки
Координаты
X
Y
1
3330.56
4123.9
2
3330.42
4123.97
3
3319.17
4129.44
4
3310.94
4130.35
5
3305.46
4128.7
6
3299.03
4126.76
7
3280.12
4116.47
8
3267.23
4115.91
9
3256.54
4115.09
10
3246.72
4098.47
11
3246.99
4098.35
12
3240.28
4077.5
13
3203.53
4083.4
14
3206.48
4075.53
15
3200.89
4083.7
16
3187.04
4111.13
17
3177.15
4118.43
18
3150.25
4157.77
19
3070.97
4216.63
20
3101.44
4243.2
21
3132.11
4205.31
22
3129.7
4193.89
23
3154.96
4169.23
24
3189.84
4198.69
25
3185.03
4210.72
26
3215.7
4244.4
27
3207.88
4257.63
28
3218.7
4267.26
29
3218.7
4274.21
30
3227.75
4264.48
31
3234.5
4268.31
32
3256.72
4280.93
33
3262.2
4284.03
34
3268.24
4287.46
35
3288.61
4299.4
36
3314
4310.75
37
3317.02
4311.95
38
3313.7
4308.62
39
3318.47
4299.6
40
3303.25
4289.77
41
3329.41
4243.75
42
3338.72
4150.72

Режимы использования земель и градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков

Режим использования земель и градостроительный регламент
для охранной зоны

1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой охранную зону Объекта:
а) действия, направленные на сохранение Объекта, а именно:
- консервация;
- ремонт;
- реставрация;
- приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
- проведение научных исследований, в том числе археологических.
б) действия, направленные на сохранение архитектурно-исторической среды на территории охранной зоны, а именно:
- реконструкция, ремонт, в том числе капитальный ремонт нейтральной застройки с приведением ее в соответствие с требованиями настоящих регламентов;
- воссоздание утраченных элементов и деталей памятников, регенерация сильно нарушенной хозяйственной деятельностью архитектурно-исторической среды Объекта;
- размещение объектов инженерной инфраструктуры (сетей инженерно-технического обслуживания, объектов электрического хозяйства), обслуживающих здания и сооружения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его архитектурно-исторической среды;
- разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
- размещение элементов уличного освещения и подсветки зданий только в том случае, если они не препятствуют визуальному восприятию Объекта и его архитектурно-исторической среды;
в) действия, направленные на озеленение и благоустройство на территории охранной зоны, а именно:
- реконструкция и воссоздание ландшафта при сохранении существующего высокоствольного озеленения;
- проведение работ по благоустройству территории: устройство дорожек, пешеходных площадок, наружного освещения и обеспечение других форм благоустройства, не нарушающих восприятие Объекта и его архитектурно-исторической среды в целом;
- производство санитарных рубок и рубок ухода, ликвидация отдельных деградировавших деревьев при условии обязательных замещающих посадок;
- размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен памятников;
- возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта и благоустройство его территории;
- размещение не выше 1-го этажа на фасадах информационных табличек, стилистическими и цветовыми решениями, не нарушающих восприятие Объекта культурного наследия;
- размещение элементов наружного освещения только в том случае, если они не препятствуют и не нарушают визуальное восприятие Объекта и его архитектурно-исторической среды;
г) действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и защиту от динамических воздействий на территории охранной зоны, а именно:
- возведение строений и сооружений (таких как пожарный гидрант и др.), необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта и других зданий, расположенных в границах зоны охраны.
2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой охранную зону Объекта:
а) параметры сохранения архитектурно-исторической среды:
- сохранение исторических размеров земельных участков, запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков, если это может нанести ущерб Объекту;
- проведение работ по сохранению Объекта осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
б) параметры реконструкции нейтральной застройки:
- при реконструкции и ремонте нейтральной застройки запрещается выступать за сложившиеся планировочные линии застройки, нарушать историческую морфологию и плотность застройки;
- при реконструкции нейтральной застройки ее высота должна соответствовать высотным параметрам исторической застройки, составляющей до конька кровли (или до отметки верха плоской кровли в нейтральной застройке) - 18 метров (при наличии акцентов в виде фронтонов, куполов, аттиков, парапетных столбиков и иных венчающих частей зданий - 20 м);
- при сносе, реконструкции нейтральной застройки необходимо учитывать воздействие на существующую застройку, в том числе Объект культурного наследия, с целью предотвращения его возможных деформаций;
- снос нейтральной застройки производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния Объекта;
- зону влияния проведения работ по сносу и реконструкции нейтральной застройки, дополнительные осадки существующих зданий определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
в) параметры благоустройства и озеленения:
- благоустройство территории с размещением малых форм (скамеек, урн, пергол, экранов, осветительной арматуры и т.п.) и озеленением территории, направленные на сохранение, использование и популяризацию Объекта и восстановление градостроительных характеристик его архитектурно-исторической среды; при этом минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 м, до низкорослых деревьев - 2 м;
- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с рассматриваемым Объектом;
- организация небольших временных парковочных мест и служебных проездов, связанных с функционированием зданий и сооружений, расположенных в границах охранной зоны и в непосредственной к ней близости.
3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой охранную зону Объекта:
а) запрещение, касающееся объекта культурного наследия, а именно:
- снос Объекта;
- надстройка и обстройка, пристройки к Объекту;
- изменение размеров, пропорций и параметров Объекта и его частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
- частичная окраска фасадов Объекта (что в настоящее время уже наблюдается);
- устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
- размещение спутниковых устройств и кондиционеров на фасадах и кровле Объекта;
- снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
- возведение экранирующих, затрудняющих восприятие Объекта, зданий и иных сооружений;
- забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
б) запрещение, касающееся архитектурно-исторической среды, а именно:
- изменение исторической линии застройки;
- новое строительство, кроме замещения нейтральной застройки в ее сложившихся планировочных границах с учетом параметров, приведенных в п. 14б;
- изменение исторических размеров земельных участков и исторической морфологии застройки, раздел, выдел, объединение и перераспределение земельных участков, если это может нанести ущерб Объекту культурного наследия;
- размещение мачтовых и иных конструкций, отдельно стоящего инженерного и иного оборудования, нарушающего целостность восприятия архитектурно-исторической среды;
в) запрещение, касающееся озеленения и благоустройства территории:
- размещение вывесок, указателей на фасадах здания выше уровня 1-го этажа;
- устройство экранирующих зданий и сооружений, в том числе элементов благоустройства и уличного освещения и озеленения, препятствующих визуальному восприятию Объекта;
- установка киосков, объектов временной торговли;
- размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек.
4. Разрешение на отклонение от видов и параметров разрешенного использования земельных участков для земельного участка, расположенного в границах охранной зоны Объекта культурного наследия регионального значения, предоставляется по согласованию с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим режим использования земель или градостроительный регламент в границах этой зоны.


------------------------------------------------------------------