АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2015 г. № 1500

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Руководствуясь постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 27.03.2014 № 450 "О приведении муниципальных программ городского округа Похвистнево в соответствие с постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 15.10.2013 № 1574", Администрация городского округа Похвистнево постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2016 - 2020 годы"
2. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Похвистнево Самарской области относятся мероприятия муниципальной программы, указанной в п. 1 настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Похвистневский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Похвистнево.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа по социальным вопросам, руководителя Управления социального развития Сапсаева А.А.

И.о. Главы
городского округа
Н.Н.ВАЗЛЕВ





Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Похвистнево
от 16 октября 2015 г. № 1500

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
(далее - Программа)

Паспорт Программы

1.
Наименование Программы
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2016 - 2020 годы"
2.
Основание для разработки Программы
Распоряжение от 02.03.2015 № 82-р "О подготовке проектов муниципальных программ или внесение изменений в существующие муниципальные программы городского округа Похвистнево";
Распоряжение от 23.06.2015 № 248-р "О составлении проекта бюджета городского округа Похвистнево Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
3.
Разработчик и исполнитель Программы
Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево
4.
Цели и задачи Программы
Цель - совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории городского округа Похвистнево.
Задачи:
- снижение уровня преступности на территории городского округа Похвистнево;
- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;
- активизация борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних;
- профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
5.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период с 2016 по 2020 год
6.
Важнейшие целевые (индикаторы) показатели
Количество зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных в общественных местах;
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
7.
Объемы и источники финансирования Программы
Программа осуществляется за счет средств городского округа Похвистнево. Всего по Программе на 2016 - 2020 годы предусматриваются финансовые затраты в объеме 2 947 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Похвистнево:
- 2016 год - 589,4 тыс. рублей;
- 2017 год - 589,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 589,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 589,4 тыс. рублей;
- 2020 год - 589,4 тыс. рублей
8.
Система организации контроля за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Похвистнево Самарской области;
Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет Администрация городского округа Похвистнево Самарской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью дальнейшего развития сложившейся в городском округе Похвистнево системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиска новых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и органов городского самоуправления в условиях изменения законодательства Российской Федерации. Основной целью настоящей Программы является повышение уровня безопасности граждан, профилактика правонарушений, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности на территории городского округа Похвистнево. В решении этих вопросов необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов власти различных уровней. В целях оптимизации мер, обеспечивающих укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности, разработана настоящая Программа.

2. Основные цели и задачи

Целью настоящей Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории городского округа Похвистнево.
Основными задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории городского округа Похвистнево;
- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;
- активизация борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних;
- профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

3. Перечень программных мероприятий

Программой предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по профилактике правонарушений на территории городского округа Похвистнево, вовлечению граждан в деятельность по охране общественного порядка. Перечень программных мероприятий определен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Показатели (индикаторы) Программы

Для оценки эффективности реализации задач Программы определены целевые индикаторы и показатели в Приложении № 2 к настоящей Программе.

5. Основные ресурсы обеспечения Программы

Сроки, источники и объемы финансирования определены в Приложении № 1 к настоящей Программе.

6. Механизмы реализации Программы

Исполнителем Программы является Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, которое ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям. В ходе реализации Программы Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обеспечивает финансирование мероприятий Программы.
Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год и дает оценку механизму ее реализации с учетом результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

7. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации
программных мероприятий

Реализация Программы должна обеспечить:
- нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений;
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений;
- снижение количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности.

8. Система организации контроля за ходом
выполнения Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением социального развития Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ежегодно за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
В качестве критериев оценки эффективности реализации Программы используются коэффициенты результативности:
- уровень финансирования;
- степень достижения показателей (индикаторов);
- степень исполнения плана реализации мероприятий.
Оценка степени достижения показателей (индикаторов) программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы.
При значениях интегрального показателя эффективности от 90% до 110% реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов; более 110% - эффективность реализации Программы выше по сравнению с запланированной; при от 50% до 90% - эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной; менее 50% - Программа реализуется неэффективно.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
и обеспечение общественной
безопасности на территории
городского округа Похвистнево
Самарской области на 2016 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

№ п/п
Наименование мероприятия
Финансовые ресурсы, тыс. руб. (объемный показатель по мероприятию)
Исполнитель
План
Всего
в т.ч. по годам реализации
2016
2017
2018
2019
2020


Цель: совершенствование системы профилактики правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории городского округа Похвистнево







1
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории городского округа Похвистнево







1.1
Создание условий для деятельности добровольных народных дружин; всего
2 947
589,4
589,4
589,4
589,4
589,4
МБУ "ДМО"

В т.ч. городской бюджет
2 947
589,4
589,4
589,4
589,4
589,4
МБУ "ДМО"

объемный показатель по мероприятию, ед. изм.
1 дружина (не менее 20 человек)

1.2
Проведение на регулярной основе заседаний межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений
В рамках расходов по основной деятельности
УСР
1.3
На основе анализа состояния общественного порядка на территории городского округа вносить предложения в календарный план заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений городского округа Похвистнево
В рамках расходов по основной деятельности
МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию); УСР
2
Задача 2. Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах
В рамках расходов по основной деятельности

2.1
Анализ преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах
В рамках расходов по основной деятельности
Администрация городского округа, МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию)
2.2
Проведение мероприятий, направленных на соблюдение требований запрета нахождения несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей) в общественных местах в ночное время
В рамках расходов по основной деятельности
Администрация городского округа, МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию)
2.3
Проведение совместно с МО МВД России "Похвистневский" профилактических мероприятий "Правопорядок"
В рамках расходов по основной деятельности
МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию)
3
Задача 3. Активизация борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних


3.1
Осуществление совместно с МО МВД России "Похвистневский" мероприятий, способствующих возрождению движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, юных пожарных
В рамках расходов по основной деятельности
МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию); ПСО-35 (по согласованию)
3.2
Проведение совместно с МО МВД России "Похвистневский" в образовательных учреждениях лекций и бесед профилактического характера об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних за участие в противоправных действиях
В рамках расходов по основной деятельности
СВУ МОиН (по согласованию), МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию), КДН и ЗП
3.3
Реализация профилактических программ в учреждениях культуры для вовлечения несовершеннолетних в организованный досуг
В рамках расходов по основной деятельности
УСР
3.4
Проведение совместно с МО МВД России "Похвистневский" в летний период межведомственной операции "Подросток"
В рамках расходов по основной деятельности
МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию); СВУ МОиН (по согласованию), КДН и ЗП
3.5
Проведение в период зимних каникул комплексной профилактической операции "Каникулы"
В рамках расходов по основной деятельности
МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию; СВУ МОиН (по согласованию), КДН и ЗП
4
Задача 4. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
В рамках расходов по основной деятельности

4.1
Оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве
В рамках расходов по основной деятельности
ГКУ СО ЦЗН, Администрация городского округа, филиал по г. Похвистнево ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области (по согласованию)
4.2
Оказание лицам, освободившимся из мест лишения свободы, помощи при оформлении документов
В рамках расходов по основной деятельности
Администрация городского округа, МКУ УСЗН г.о. Похвистнево
4.3
Оказание лицам, освободившимся из мест лишения свободы, медицинской, психологической, социальной помощи
В рамках расходов по основной деятельности
Администрация городского округа, МКУ УСЗН г.о. Похвистнево, ГБУЗ СО "Похвистневская ЦБГР" (по согласованию)

ИТОГО по программе
2 947
589,4
589,4
589,4
589,4
589,4
МБУ "ДМО"

В т.ч. городской бюджет
2 947
589,4
589,4
589,4
589,4
589,4
МБУ "ДМО"





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
и обеспечение общественной
безопасности на территории
городского округа Похвистнево
Самарской области на 2016 - 2020 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
Наименование показателей (индикаторов)
Ед. изм.
Базовое значение
Значение показателей (индикаторов) по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Цель: совершенствование системы профилактики правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории городского округа Похвистнево
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории городского округа Похвистнево
1.
Количество зарегистрированных преступлений
шт.
700
780
770
760
730
710
Задача 2. Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах
2.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
%
9,0
10,8
10,6
10,2
9,5
9,5
Задача 3. Активизация борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних
3.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
%
1,2
1,4
1,3
1,2
1,0
1,0
Задача 4. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
4.
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
%
35
33
31
29
27
25


------------------------------------------------------------------