Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 30.09.2015 N 2835 "Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 2835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 05.05.2015 № 1158, Распоряжением Администрации городского округа Сызрань от 10.07.2015 № 212-р "О разработке ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отменить:
- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 30.09.2014 № 3307 "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Сызрань на 2015 - 2017 годы";
- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 13.07.2015 № 1938 "О внесении изменений в План мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Сызрань на 2015 - 2017 годы".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань - руководитель аппарата Администрации городского округа Сызрань Романенко А.А.
Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 30 сентября 2015 г. № 2835
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, поддержание в состоянии
постоянной готовности систем оповещения населения,
выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы"
(далее - Программа)
Наименование ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета городского округа)
Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань (Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань)
Цель и задачи ведомственной целевой программы
Цель 1 Программы: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань
Для достижения цели 1 Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань";
- Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Цель 2 Программы: Обеспечение выполнения требования законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций";
- Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне"
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) ведомственной целевой программы
- Количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, ДТП и др.;
- количество выездов на АСР, в том числе связанных с тушением пожаров, а также в составе проводимых учений;
- количество граждан, прошедших инструктажи по пожарной безопасности в жилом частном секторе и в детских дошкольных и учебных заведениях;
- количество приемов через ЕДДС городского округа Сызрань сообщений об аварийных ситуациях и передача по предназначению;
- количество выездов для проведения технического обслуживания (ТО-1, СТО, ТО-2) и осмотры местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
- количество профилактических мероприятий по охране жизни людей на водных объектах;
- доля проведенных тренировок (командно-штабных учений) на оценку "хорошо" и "отлично" от общего числа проведенных тренировок (командно-штабных учений) в области ГО и ЧС за год;
- доля оснащенности техническими средствами ЕДДС городского округа Сызрань от общего плана обеспеченности;
- доля оснащенности учебных кабинетов и преподавательского состава техническими и методическими средствами;
- количество обученных должностных лиц и специалистов в области ГО и РСЧС;
- доля граждан городского округа Сызрань, обученных в области ГО, защиты населения, от общего жителей городского округа Сызрань;
- количество городских запасных пунктов управления
Сроки реализации
Реализация Программы рассчитана на период с 2016 по 2018 годы
Объемы финансирования
Общий объем финансирования ведомственной целевой программы за счет средств бюджета городского округа Сызрань составит 130847,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 47386,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 41623,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 41838,0 тыс. рублей
Социально - экономические последствия реализации ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
- совершенствованию системы обучения населения и подготовки должностных лиц и работников в области ГО РСЧ;
- снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань;
- совершенствование системы гражданской подготовки к ведению военных действий, поддержание в состоянии готовности систем оповещения населения
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа Сызрань задачами органов местного самоуправления являются:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития региона во многом зависят от уровня защищенности его населения и территорий.
Городской округ Сызрань, являясь одним из промышленных городов Самарской области, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС природного и техногенного характера.
На территории городского округа Сызрань осуществляют производственную деятельность объекты экономики, использующие в производственных процессах аварийно, химически опасные вещества и их соединения, взрывопожароопасные объекты, организации нефтегазового комплекса, осуществляющие добычу, хранение и транспортировку нефтегазопродуктов по сетям трубопроводного транспорта, объекты транспортных инфраструктур (железнодорожного, автомобильного и водного транспорта), осуществляющие не только перевозку пассажиров по территории региона, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.
Кроме того, на территории городского округа Сызрань источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, обледенением линий электроснабжения населенных пунктов, шквалистым ветром, паводковыми явлениями и природными пожарами, являются ярким тому подтверждением.
Пожары и связанные с ними ЧС являются факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку.
Ежегодно в городском округе Сызрань происходит более 100 пожаров, в огне гибнет более 7 человек, около 10 получают травмы. Материальный ущерб 2245,00 тыс. рублей.
Пожары наносят экономике города значительный ущерб.
Анализ причин и обстоятельств, приводящих к трагическим случаям на водных объектах, показывает, что в основном несчастные случаи с людьми происходят во время купания в необорудованных местах и в результате нарушения правил поведения на воде.
Также социальную напряженность в обществе вызывают ЧС, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение основными видами коммунальных услуг осуществляется от централизованных и автономных источников. Энергоснабжение городского округа Сызрань осуществляется от Сызранской ТЭЦ, а также 51 котельной различной ведомственной принадлежности, использующих в технологическом процессе жидкое топливо и природный газ. В связи с расположением данных взрывопожароопасных объектов в жилых районах аварийные ситуации на них могут привести не только к потерям среди персонала объектов, но и среди населения, проживающего в непосредственной близости.
Аварии, сопровождающиеся выбросами химически опасных веществ на объектах экономики в промышленной зоне города (ОАО "СНПЗ", Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Сызрань-1", Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Кашпир", ОАО "Производственная компания "Автокомпонент Сызрань", ЗАО "Медхим").
Аварии, сопровождающиеся разливами нефти и нефтепродуктов на объектах экономики в промышленной зоне города (Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Сызрань-1", Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Кашпир", автозаправочные комплексы, АЗС, АГЗС).
Взрывопожароопасные производства (ОАО "ТяжМаш", ОАО "СНПЗ, линейная производственная диспетчерская станция "Сызрань", филиал ОАО "Волжская ТГК" СТЭЦ, ОАО "Самара-Терминал").
Аварии на Жигулевской ГЭС, сопровождающиеся затоплением отдельных районов г.о. Сызрань.
Чрезвычайные ситуации природного характера при паводке в п. Сормовский.
В период с 2013 года по текущий период 2015 года утонул на водных объектах 21 человек. За 6 месяцев 2015 года на водных объектах утонуло 3 человека, непосредственно в купальный сезон 2015 года утонул 1 человек. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о сохранении на территории городского округа Сызрань высокого уровня угрозы ЧС. Данные факты заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения.
С целью повышения уровня обеспечения защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Сызрань необходимо выполнение комплекса мероприятий, направленных на:
- развитие системы мониторинга и прогнозирования;
- совершенствование системы управления, оповещения и связи;
- укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС городского округа Сызрань (далее - территориальная подсистема Самарской области);
- укрепление материально-технической базы аварийно-спасательной службы городского округа Сызрань;
- совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей, должностных лиц объектов экономики и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.
Создание и содержание запасов материальных ресурсов для мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и ликвидации ЧС осуществляется в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включает продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, средства связи, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Положение об организации и ведении гражданской обороны в Самарской области (далее - Положение), утвержденное Постановлением Губернатора Самарской области от 29.12.2008 № 148, определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Самарской области.
Так, в Положении говорится о том, что органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
- определение общей потребности в объектах гражданской обороны;
- поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
Проблема защиты населения и территории городского округа Сызрань от чрезвычайных ситуаций требует комплексного подхода на муниципальном уровне, повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий должен основываться на программно-целевом методе.
В ведомственную целевую программу городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы" включен комплекс мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба на территории городского округа Сызрань.
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.
Основными рисками реализации ведомственной целевой программы являются финансовые риски, которые могут быть вызваны недостаточными объемами финансирования из бюджета городского округа.
Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, а также при получении и последующем перераспределении дополнительных доходов бюджета городского округа.
В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета городского округа существуют риски реализации всех программных мероприятий.
Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования программных мероприятий.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель 1 Программы: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань";
- Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Цель 2 Программы: Обеспечение выполнения требования законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне.
Программа рассчитана на 3 года - 2016 - 2018 годы.
Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе целей и задач принимаются индикаторы (показатели) Программы:
- количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, ДТП и др.;
- количество выездов на АСР, в том числе связанных с тушением пожаров, а также в составе проводимых учений;
- количество граждан, прошедших инструктажи по пожарной безопасности в жилом частном секторе и в детских дошкольных и учебных заведениях;
- количество приемов через ЕДДС городского округа Сызрань сообщений об аварийных ситуациях и передача по предназначению;
- количество выездов для проведения технического обслуживания (ТО-1, СТО, ТО-2) и осмотры местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
- количество профилактических мероприятий по охране жизни людей на водных объектах;
- доля проведенных тренировок (командно-штабных учений) на оценку "хорошо" и "отлично" от общего числа проведенных тренировок (командно - штабных учений) в области ГО и ЧС за год;
- доля оснащенности техническими средствами ЕДДС городского округа Сызрань от общего плана обеспеченности;
- доля оснащенности учебных кабинетов и преподавательского состава техническими и методическими средствами;
- количество обученных должностных лиц и специалистов в области ГО и РСЧС;
- доля граждан городского округа Сызрань, обученных в области ГО, защиты населения, от общего жителей городского округа Сызрань;
- количество городских запасных пунктов управления.
Прогнозируемые значения индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в Приложении № 1 к Программе.
Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Приложение № 2 к Программе содержит перечень программных мероприятий по исполнителям, осуществляемых деятельность по направлениям.
Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы за счет средств бюджета городского округа составляет 130847,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 47386,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 41623,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 41838,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 3.1, 4.1 Приложения № 2 к Программе, финансируются в форме предоставления субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Сызрань Самарской области в сфере общественной безопасности, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий на иные цели осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.08.2015 № 2196.
Распределение средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы" по кодам бюджетной классификации Управления ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань определено в Приложении № 3 к Программе.
Раздел V. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
- совершенствованию системы обучения населения и подготовки должностных лиц и работников в области ГО РСЧ;
- снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань;
- совершенствование системы гражданской подготовки к ведению военных действий, поддержание в состоянии готовности систем оповещения населения.
Раздел VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ЕЕ ОСОБЕННОСТЕЙ
(далее - методика)
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации определенных результатов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы", согласно Приложению № 4 (не приводится) к Программе.
Раздел VII. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 05.05.2015 № 1158 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань".
Исполнителями Программы являются:
- Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань;
- муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области" (далее - МБУ "АСС");
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" городского округа Сызрань" (далее - МБУ ДПО "Курсы ГО").
Исполнители Программы несут ответственность за результаты выполнения Программы.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань.
В случае необходимости Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань проводит корректировку ежегодных программных мероприятий.
Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет об исполнении Программы и направляет его в Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань для подготовки заключения.
Исполнитель Программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, размещает отчет об исполнении Программы на сайте Администрации городского округа Сызрань.
Приложение № 1
к Ведомственной целевой программе
городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, поддержание
в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения, выполнение мероприятий
по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань
на 2016 - 2018 годы"
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ
ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение индикатора (показателя) по годам
Примечание
отчет
оценка
прогноз
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель 1 Программы: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань
Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань"
1.1.
Количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, ДТП и др.
чел.
312
306
300
295
295
Статистические данные ГИБДД и ОНД г. Сызрани МЧС РФ
1.2.
Количество выездов на АСР, в том числе связанных с тушением пожаров, а также в составе проводимых учений
ед.
968
867
861
861
861
Журнал учета выполненных работ, акты на проведение АСР
1.3.
Количество граждан, прошедших инструктажи по пожарной безопасности в жилом частном секторе и в детских дошкольных и учебных заведениях
чел.
27461
25368
24000
24000
24000
Журналы учета выполненных работ
1.4.
Количество приемов через ЕДДС городского округа Сызрань сообщений об аварийных ситуациях и передача по предназначению
ед.
12200
11750
10900
10900
10900
Журналы учета вызовов
1.5.
Количество выездов для проведения технического обслуживания (ТО-1, СТО, ТО-2) и осмотры местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения
ед.
45
187
180
180
180
Журналы учета выполненных работ
Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2.1.
Количество профилактических мероприятий по охране жизни людей на водных объектах
ед.
13
15
17
21
23
Планы мероприятий г.о. Сызрань об охране жизни людей на воде в летний и зимний период и отчеты об их исполнении
2.2.
Доля проведенных тренировок (командно-штабных учений) на оценку "хорошо" и "отлично" от общего числа проведенных тренировок (командно - штабных учений) в области ГО и ЧС за год
%
92
92
94
96
97
Данные отчетов МЧС РФ по Самарской области
Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
3.1.
Доля оснащенности техническими средствами ЕДДС городского округа Сызрань от общего плана обеспеченности
%
90
Табель оснащенности ЕДДС г.о. Сызрань
Цель 2 Программы: Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
4.1.
Доля оснащенности учебных кабинетов и преподавательского состава техническими и методическими средствами
%
100
100
100
100
100
Табель оснащенности МБУ ДПО "Курсы ГО" городского округа Сызрань
4.2.
Количество обученных должностных лиц и специалистов в области ГО и РСЧС
чел.
299
348
348
348
348
План комплектования слушателями на год и отчет о его исполнении
Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне"
5.1.
Доля граждан городского округа Сызрань, обученных в области ГО, защиты населения, от общей численности населения городского округа Сызрань <*>
%
3,6
3,7
4
4,3
4,6
Данные сводных отчетов по г.о. Сызрань, представляемых в ГУ МЧС по Самарской области
5.2.
Количество городских запасных пунктов управления
ед.
1
1
1
1
1
Данные Территориального управления федеральным имуществом по Самарской области
--------------------------------
<*> Для расчета принята численность населения г.о. Сызрань 2014 года - 176 429 человек.
Приложение № 2
к Ведомственной целевой программе
городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, поддержание
в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения, выполнение мероприятий
по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. руб.
Исполнитель
Главный распорядитель бюджетных средств
2016
2017
2018
ЦЕЛЬ 1: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань
Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань"
1.1.
Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Аварийно-спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области" (МБУ "АСС")
2016 - 2018 гг.
39 177,0
38 789,8
38 789,0
МБУ "АСС"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
1.2.
Предоставление субсидии муниципальному бюджетному учреждению "Аварийно-спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области" (МБУ "АСС") на иные цели
2016 - 2018 гг.
5 452,1
3,9
4,7
МБУ "АСС"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 1
44 629,1
38 793,7
38 793,7
Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2.1.
Разработка и уточнение планов предупреждения и ликвидации ЧС на предприятиях, в учреждениях и организациях городского округа
2016 - 2018 гг.
26,30
16,00
16,00
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
2.2.
Организация работ по ликвидации последствий загрязнений ртутью и ртутными отходами
2016 - 2018 гг.
105,00
105,00
105,00
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
2.3.
Осуществление мероприятий по охране жизни людей на водных объектах
2016 - 2018 гг.
76,00
79,30
79,30
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 2
207,30
200,30
200,30
Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
3.1.
Техническое совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Сызрань, предоставление субсидии на иные цели
2016 - 2018 гг.
215,0
МБУ "АСС"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 3
0,0
0,0
215,0
ЦЕЛЬ 2: Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание
Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
4.1.
Совершенствование материально-технической базы МБУ ДПО "Курсы ГО", предоставление субсидии на иные цели
2016 - 2018 гг.
111,2
129,1
137,5
МБУ ДПО "Курсы ГО"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
4.2.
Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" городского округа Сызрань (МБУ ДПО "Курсы ГО")
2016 - 2018 гг.
2157,0
2182,7
2174,3
МБУ ДПО "Курсы ГО"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 4
2 268,20
2 311,80
2 311,80
Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне"
5.1.
Разработка, уточнение и переработка плана ГО и документов в Администрации и организациях городского округа по выполнению мероприятий ГО
2016 - 2018 гг.
31,8
35,0
35,0
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
5.2.
Оборудование и содержание городского запасного пункта управления
2016 - 2018 гг.
187,0
195,2
195,2
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
5.3.
Оснащение и подготовка к работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите населения
2016 - 2018 гг.
63,4
87,0
87,0
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 5
282,2
317,2
317,2
Итого по программе
47 386,8
41 623,0
41 838,0
Приложение № 3
к Ведомственной целевой программе
городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, поддержание
в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения, выполнение мероприятий
по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань
на 2016 - 2018 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ
ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПО КОДАМ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ОБ, ГО, ЧС И ЛПСБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ
Наименование Главного Распорядителя средств бюджета городского округа
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. рублей
КВСР
Раздел
Подраздел
КЦСР
КВР
2016
2017
2018
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
47 386,8
41 623,0
41 838,0
В том числе по кодам бюджетной классификации
611
03
09
02В0001
244
489,5
517,5
517,5
611
03
09
02В0002
611
2 157,0
2 182,7
2 174,3
611
03
09
02В0002
612
111,2
129,1
137,5
611
03
09
02В0003
611
28 117,0
38 789,8
38 789,0
611
03
09
02В0003
612
5452,1
3,9
219,7
611
03
09
02В.72.40
611
11060,0
0,0
0,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 2835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 05.05.2015 № 1158, Распоряжением Администрации городского округа Сызрань от 10.07.2015 № 212-р "О разработке ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отменить:
- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 30.09.2014 № 3307 "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Сызрань на 2015 - 2017 годы";
- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 13.07.2015 № 1938 "О внесении изменений в План мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Сызрань на 2015 - 2017 годы".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань - руководитель аппарата Администрации городского округа Сызрань Романенко А.А.
Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 30 сентября 2015 г. № 2835
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, поддержание в состоянии
постоянной готовности систем оповещения населения,
выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы"
(далее - Программа)
Наименование ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета городского округа)
Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань (Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань)
Цель и задачи ведомственной целевой программы
Цель 1 Программы: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань
Для достижения цели 1 Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань";
- Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Цель 2 Программы: Обеспечение выполнения требования законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций";
- Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне"
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) ведомственной целевой программы
- Количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, ДТП и др.;
- количество выездов на АСР, в том числе связанных с тушением пожаров, а также в составе проводимых учений;
- количество граждан, прошедших инструктажи по пожарной безопасности в жилом частном секторе и в детских дошкольных и учебных заведениях;
- количество приемов через ЕДДС городского округа Сызрань сообщений об аварийных ситуациях и передача по предназначению;
- количество выездов для проведения технического обслуживания (ТО-1, СТО, ТО-2) и осмотры местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
- количество профилактических мероприятий по охране жизни людей на водных объектах;
- доля проведенных тренировок (командно-штабных учений) на оценку "хорошо" и "отлично" от общего числа проведенных тренировок (командно-штабных учений) в области ГО и ЧС за год;
- доля оснащенности техническими средствами ЕДДС городского округа Сызрань от общего плана обеспеченности;
- доля оснащенности учебных кабинетов и преподавательского состава техническими и методическими средствами;
- количество обученных должностных лиц и специалистов в области ГО и РСЧС;
- доля граждан городского округа Сызрань, обученных в области ГО, защиты населения, от общего жителей городского округа Сызрань;
- количество городских запасных пунктов управления
Сроки реализации
Реализация Программы рассчитана на период с 2016 по 2018 годы
Объемы финансирования
Общий объем финансирования ведомственной целевой программы за счет средств бюджета городского округа Сызрань составит 130847,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 47386,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 41623,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 41838,0 тыс. рублей
Социально - экономические последствия реализации ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
- совершенствованию системы обучения населения и подготовки должностных лиц и работников в области ГО РСЧ;
- снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань;
- совершенствование системы гражданской подготовки к ведению военных действий, поддержание в состоянии готовности систем оповещения населения
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа Сызрань задачами органов местного самоуправления являются:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития региона во многом зависят от уровня защищенности его населения и территорий.
Городской округ Сызрань, являясь одним из промышленных городов Самарской области, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС природного и техногенного характера.
На территории городского округа Сызрань осуществляют производственную деятельность объекты экономики, использующие в производственных процессах аварийно, химически опасные вещества и их соединения, взрывопожароопасные объекты, организации нефтегазового комплекса, осуществляющие добычу, хранение и транспортировку нефтегазопродуктов по сетям трубопроводного транспорта, объекты транспортных инфраструктур (железнодорожного, автомобильного и водного транспорта), осуществляющие не только перевозку пассажиров по территории региона, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.
Кроме того, на территории городского округа Сызрань источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, обледенением линий электроснабжения населенных пунктов, шквалистым ветром, паводковыми явлениями и природными пожарами, являются ярким тому подтверждением.
Пожары и связанные с ними ЧС являются факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку.
Ежегодно в городском округе Сызрань происходит более 100 пожаров, в огне гибнет более 7 человек, около 10 получают травмы. Материальный ущерб 2245,00 тыс. рублей.
Пожары наносят экономике города значительный ущерб.
Анализ причин и обстоятельств, приводящих к трагическим случаям на водных объектах, показывает, что в основном несчастные случаи с людьми происходят во время купания в необорудованных местах и в результате нарушения правил поведения на воде.
Также социальную напряженность в обществе вызывают ЧС, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение основными видами коммунальных услуг осуществляется от централизованных и автономных источников. Энергоснабжение городского округа Сызрань осуществляется от Сызранской ТЭЦ, а также 51 котельной различной ведомственной принадлежности, использующих в технологическом процессе жидкое топливо и природный газ. В связи с расположением данных взрывопожароопасных объектов в жилых районах аварийные ситуации на них могут привести не только к потерям среди персонала объектов, но и среди населения, проживающего в непосредственной близости.
Аварии, сопровождающиеся выбросами химически опасных веществ на объектах экономики в промышленной зоне города (ОАО "СНПЗ", Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Сызрань-1", Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Кашпир", ОАО "Производственная компания "Автокомпонент Сызрань", ЗАО "Медхим").
Аварии, сопровождающиеся разливами нефти и нефтепродуктов на объектах экономики в промышленной зоне города (Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Сызрань-1", Самарское отделение Куйбышевской ж/д железнодорожная станция "Кашпир", автозаправочные комплексы, АЗС, АГЗС).
Взрывопожароопасные производства (ОАО "ТяжМаш", ОАО "СНПЗ, линейная производственная диспетчерская станция "Сызрань", филиал ОАО "Волжская ТГК" СТЭЦ, ОАО "Самара-Терминал").
Аварии на Жигулевской ГЭС, сопровождающиеся затоплением отдельных районов г.о. Сызрань.
Чрезвычайные ситуации природного характера при паводке в п. Сормовский.
В период с 2013 года по текущий период 2015 года утонул на водных объектах 21 человек. За 6 месяцев 2015 года на водных объектах утонуло 3 человека, непосредственно в купальный сезон 2015 года утонул 1 человек. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о сохранении на территории городского округа Сызрань высокого уровня угрозы ЧС. Данные факты заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения.
С целью повышения уровня обеспечения защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Сызрань необходимо выполнение комплекса мероприятий, направленных на:
- развитие системы мониторинга и прогнозирования;
- совершенствование системы управления, оповещения и связи;
- укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС городского округа Сызрань (далее - территориальная подсистема Самарской области);
- укрепление материально-технической базы аварийно-спасательной службы городского округа Сызрань;
- совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей, должностных лиц объектов экономики и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.
Создание и содержание запасов материальных ресурсов для мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и ликвидации ЧС осуществляется в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включает продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, средства связи, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Положение об организации и ведении гражданской обороны в Самарской области (далее - Положение), утвержденное Постановлением Губернатора Самарской области от 29.12.2008 № 148, определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Самарской области.
Так, в Положении говорится о том, что органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
- определение общей потребности в объектах гражданской обороны;
- поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
Проблема защиты населения и территории городского округа Сызрань от чрезвычайных ситуаций требует комплексного подхода на муниципальном уровне, повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий должен основываться на программно-целевом методе.
В ведомственную целевую программу городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы" включен комплекс мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба на территории городского округа Сызрань.
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.
Основными рисками реализации ведомственной целевой программы являются финансовые риски, которые могут быть вызваны недостаточными объемами финансирования из бюджета городского округа.
Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, а также при получении и последующем перераспределении дополнительных доходов бюджета городского округа.
В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета городского округа существуют риски реализации всех программных мероприятий.
Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования программных мероприятий.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель 1 Программы: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань";
- Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Цель 2 Программы: Обеспечение выполнения требования законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне.
Программа рассчитана на 3 года - 2016 - 2018 годы.
Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе целей и задач принимаются индикаторы (показатели) Программы:
- количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, ДТП и др.;
- количество выездов на АСР, в том числе связанных с тушением пожаров, а также в составе проводимых учений;
- количество граждан, прошедших инструктажи по пожарной безопасности в жилом частном секторе и в детских дошкольных и учебных заведениях;
- количество приемов через ЕДДС городского округа Сызрань сообщений об аварийных ситуациях и передача по предназначению;
- количество выездов для проведения технического обслуживания (ТО-1, СТО, ТО-2) и осмотры местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
- количество профилактических мероприятий по охране жизни людей на водных объектах;
- доля проведенных тренировок (командно-штабных учений) на оценку "хорошо" и "отлично" от общего числа проведенных тренировок (командно - штабных учений) в области ГО и ЧС за год;
- доля оснащенности техническими средствами ЕДДС городского округа Сызрань от общего плана обеспеченности;
- доля оснащенности учебных кабинетов и преподавательского состава техническими и методическими средствами;
- количество обученных должностных лиц и специалистов в области ГО и РСЧС;
- доля граждан городского округа Сызрань, обученных в области ГО, защиты населения, от общего жителей городского округа Сызрань;
- количество городских запасных пунктов управления.
Прогнозируемые значения индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в Приложении № 1 к Программе.
Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Приложение № 2 к Программе содержит перечень программных мероприятий по исполнителям, осуществляемых деятельность по направлениям.
Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы за счет средств бюджета городского округа составляет 130847,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 47386,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 41623,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 41838,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 3.1, 4.1 Приложения № 2 к Программе, финансируются в форме предоставления субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Сызрань Самарской области в сфере общественной безопасности, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий на иные цели осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.08.2015 № 2196.
Распределение средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы" по кодам бюджетной классификации Управления ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань определено в Приложении № 3 к Программе.
Раздел V. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
- совершенствованию системы обучения населения и подготовки должностных лиц и работников в области ГО РСЧ;
- снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань;
- совершенствование системы гражданской подготовки к ведению военных действий, поддержание в состоянии готовности систем оповещения населения.
Раздел VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ЕЕ ОСОБЕННОСТЕЙ
(далее - методика)
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации определенных результатов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016 - 2018 годы", согласно Приложению № 4 (не приводится) к Программе.
Раздел VII. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 05.05.2015 № 1158 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань".
Исполнителями Программы являются:
- Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань;
- муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области" (далее - МБУ "АСС");
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" городского округа Сызрань" (далее - МБУ ДПО "Курсы ГО").
Исполнители Программы несут ответственность за результаты выполнения Программы.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань.
В случае необходимости Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань проводит корректировку ежегодных программных мероприятий.
Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет об исполнении Программы и направляет его в Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань для подготовки заключения.
Исполнитель Программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, размещает отчет об исполнении Программы на сайте Администрации городского округа Сызрань.
Приложение № 1
к Ведомственной целевой программе
городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, поддержание
в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения, выполнение мероприятий
по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань
на 2016 - 2018 годы"
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ
ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение индикатора (показателя) по годам
Примечание
отчет
оценка
прогноз
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель 1 Программы: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань
Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань"
1.1.
Количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, ДТП и др.
чел.
312
306
300
295
295
Статистические данные ГИБДД и ОНД г. Сызрани МЧС РФ
1.2.
Количество выездов на АСР, в том числе связанных с тушением пожаров, а также в составе проводимых учений
ед.
968
867
861
861
861
Журнал учета выполненных работ, акты на проведение АСР
1.3.
Количество граждан, прошедших инструктажи по пожарной безопасности в жилом частном секторе и в детских дошкольных и учебных заведениях
чел.
27461
25368
24000
24000
24000
Журналы учета выполненных работ
1.4.
Количество приемов через ЕДДС городского округа Сызрань сообщений об аварийных ситуациях и передача по предназначению
ед.
12200
11750
10900
10900
10900
Журналы учета вызовов
1.5.
Количество выездов для проведения технического обслуживания (ТО-1, СТО, ТО-2) и осмотры местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения
ед.
45
187
180
180
180
Журналы учета выполненных работ
Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2.1.
Количество профилактических мероприятий по охране жизни людей на водных объектах
ед.
13
15
17
21
23
Планы мероприятий г.о. Сызрань об охране жизни людей на воде в летний и зимний период и отчеты об их исполнении
2.2.
Доля проведенных тренировок (командно-штабных учений) на оценку "хорошо" и "отлично" от общего числа проведенных тренировок (командно - штабных учений) в области ГО и ЧС за год
%
92
92
94
96
97
Данные отчетов МЧС РФ по Самарской области
Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
3.1.
Доля оснащенности техническими средствами ЕДДС городского округа Сызрань от общего плана обеспеченности
%
90
Табель оснащенности ЕДДС г.о. Сызрань
Цель 2 Программы: Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
4.1.
Доля оснащенности учебных кабинетов и преподавательского состава техническими и методическими средствами
%
100
100
100
100
100
Табель оснащенности МБУ ДПО "Курсы ГО" городского округа Сызрань
4.2.
Количество обученных должностных лиц и специалистов в области ГО и РСЧС
чел.
299
348
348
348
348
План комплектования слушателями на год и отчет о его исполнении
Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне"
5.1.
Доля граждан городского округа Сызрань, обученных в области ГО, защиты населения, от общей численности населения городского округа Сызрань <*>
%
3,6
3,7
4
4,3
4,6
Данные сводных отчетов по г.о. Сызрань, представляемых в ГУ МЧС по Самарской области
5.2.
Количество городских запасных пунктов управления
ед.
1
1
1
1
1
Данные Территориального управления федеральным имуществом по Самарской области
--------------------------------
<*> Для расчета принята численность населения г.о. Сызрань 2014 года - 176 429 человек.
Приложение № 2
к Ведомственной целевой программе
городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, поддержание
в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения, выполнение мероприятий
по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. руб.
Исполнитель
Главный распорядитель бюджетных средств
2016
2017
2018
ЦЕЛЬ 1: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань
Задача 1. "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань"
1.1.
Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Аварийно-спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области" (МБУ "АСС")
2016 - 2018 гг.
39 177,0
38 789,8
38 789,0
МБУ "АСС"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
1.2.
Предоставление субсидии муниципальному бюджетному учреждению "Аварийно-спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области" (МБУ "АСС") на иные цели
2016 - 2018 гг.
5 452,1
3,9
4,7
МБУ "АСС"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 1
44 629,1
38 793,7
38 793,7
Задача 2. "Обеспечение выполнения требований законодательства в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2.1.
Разработка и уточнение планов предупреждения и ликвидации ЧС на предприятиях, в учреждениях и организациях городского округа
2016 - 2018 гг.
26,30
16,00
16,00
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
2.2.
Организация работ по ликвидации последствий загрязнений ртутью и ртутными отходами
2016 - 2018 гг.
105,00
105,00
105,00
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
2.3.
Осуществление мероприятий по охране жизни людей на водных объектах
2016 - 2018 гг.
76,00
79,30
79,30
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 2
207,30
200,30
200,30
Задача 3. "Обеспечение выполнения комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
3.1.
Техническое совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Сызрань, предоставление субсидии на иные цели
2016 - 2018 гг.
215,0
МБУ "АСС"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 3
0,0
0,0
215,0
ЦЕЛЬ 2: Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание
Задача 4. "Совершенствование системы обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
4.1.
Совершенствование материально-технической базы МБУ ДПО "Курсы ГО", предоставление субсидии на иные цели
2016 - 2018 гг.
111,2
129,1
137,5
МБУ ДПО "Курсы ГО"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
4.2.
Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" городского округа Сызрань (МБУ ДПО "Курсы ГО")
2016 - 2018 гг.
2157,0
2182,7
2174,3
МБУ ДПО "Курсы ГО"
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 4
2 268,20
2 311,80
2 311,80
Задача 5. "Осуществление мероприятий по гражданской обороне"
5.1.
Разработка, уточнение и переработка плана ГО и документов в Администрации и организациях городского округа по выполнению мероприятий ГО
2016 - 2018 гг.
31,8
35,0
35,0
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
5.2.
Оборудование и содержание городского запасного пункта управления
2016 - 2018 гг.
187,0
195,2
195,2
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
5.3.
Оснащение и подготовка к работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите населения
2016 - 2018 гг.
63,4
87,0
87,0
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Итого по задаче 5
282,2
317,2
317,2
Итого по программе
47 386,8
41 623,0
41 838,0
Приложение № 3
к Ведомственной целевой программе
городского округа Сызрань
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, поддержание
в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения, выполнение мероприятий
по гражданской обороне на территории
городского округа Сызрань
на 2016 - 2018 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОДДЕРЖАНИЕ В СОСТОЯНИИ
ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПО КОДАМ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ОБ, ГО, ЧС И ЛПСБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ
Наименование Главного Распорядителя средств бюджета городского округа
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. рублей
КВСР
Раздел
Подраздел
КЦСР
КВР
2016
2017
2018
Управление ОБ, ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации городского округа Сызрань
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
47 386,8
41 623,0
41 838,0
В том числе по кодам бюджетной классификации
611
03
09
02В0001
244
489,5
517,5
517,5
611
03
09
02В0002
611
2 157,0
2 182,7
2 174,3
611
03
09
02В0002
612
111,2
129,1
137,5
611
03
09
02В0003
611
28 117,0
38 789,8
38 789,0
611
03
09
02В0003
612
5452,1
3,9
219,7
611
03
09
02В.72.40
611
11060,0
0,0
0,0
------------------------------------------------------------------